平政辦〔2024〕20號

平輿縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平輿縣燃氣管道設(shè)施“帶病運行”等安全風(fēng)險隱患專項治理實施方案的通知

縣城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)委員會各成員單位：

      《平輿縣燃氣管道設(shè)施“帶病運行”等安全風(fēng)險隱患專項治理實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)工作要求，認真貫徹落實。

2024年4月28日

平輿縣燃氣管道設(shè)施“帶病運行”等安全風(fēng)險隱患專項治理實施方案

     為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于燃氣安全重要指示批示精神，加快推進全縣燃氣管道設(shè)施“帶病運行”等安全風(fēng)險隱患專項治理工作，根據(jù)豫政辦〔2024〕14號、駐政辦〔2024〕8號文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于燃氣安全的系列重要指示，堅持人民至上、生命至上，壓緊壓實安全責(zé)任，深刻汲取近年來燃氣管道泄漏導(dǎo)致安全事故頻發(fā)的慘痛教訓(xùn)，徹底消除“帶病運行”管道設(shè)施等安全風(fēng)險隱患，切實保障專項治理和燃氣本質(zhì)安全取得扎實成效。

二、工作目標(biāo)

在持續(xù)排查、全面整治、嚴(yán)格執(zhí)法、確保安全的基礎(chǔ)上，專項治理期間要高標(biāo)準(zhǔn)達到十二項目標(biāo)：

（一）2024年4月底前，完成燃氣中、低壓管線的風(fēng)險隱患排查，建立“帶病運行”管線臺賬清單，明確責(zé)任人員，明確整改時限。

（二）2024年5月底前，燃氣管道占壓全面清零，并建立動態(tài)排查清零機制。

（三）2024年6月底前，全面完成高層建筑居民用戶違規(guī)使用瓶裝液化氣排查，建立臺賬清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限時整改。

（四）2024年6月底前，合理確定并公示高風(fēng)險、高敏感、高后果“三高”區(qū)域。

（五）2024年6月底前，對企業(yè)自有鋼瓶逐個登記造冊，完善液化石油氣鋼瓶智能追溯系統(tǒng)建設(shè)，確保不合格鋼瓶動態(tài)清零。

（六）2024年6月底前，按照國家和省市有關(guān)規(guī)定劃定燃氣設(shè)施最小保護范圍和最小控制范圍，并向社會公布。

（七）2024年7月底前，結(jié)合管道燃氣特許經(jīng)營中期評估，確保管道燃氣資源化整合取得初步成效。

（八）2024年8月底前，全面完成燃氣管道檢驗，檢測率100%。

（九）2024年9月底前，完成瓶裝液化石油氣企業(yè)規(guī)?；?/span>整合。

（十）2024年10月底前，完成老舊燃氣管網(wǎng)改造任務(wù)。

（十一）2024年10月底前，全面完成全縣722戶非居民用戶“瓶改管”“瓶改電”工作。

（十二）2024年12月底前，完成燃氣生命線安全工程、智慧監(jiān)管系統(tǒng)建立。

三、主要任務(wù)

主要圍繞十五個全面、四個嚴(yán)格、五個提升進行開展。

(一)全面精準(zhǔn)開展燃氣管道設(shè)施排查。按照“誰組織誰負責(zé)、誰排查誰負責(zé)、誰實施誰負責(zé)、誰簽字誰負責(zé)”的原則，對管道設(shè)施運行情況進行再排查、再摸底，在督促相關(guān)企業(yè)單位全面自查基礎(chǔ)上，聘請第三方專業(yè)機構(gòu)進行評估檢查，摸清城鎮(zhèn)燃氣市政管網(wǎng)、庭院管道、立管、軟管和安全裝置等用戶設(shè)施底數(shù)，做到全覆蓋、全鏈條、無盲區(qū)。(縣住建局牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣城管局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處等部門按職責(zé)分工負責(zé))

(二)全面精準(zhǔn)開展燃氣管道檢驗。依據(jù)特種設(shè)備檢測規(guī)定，燃氣壓力管道使用單位要嚴(yán)格落實檢測主體責(zé)任、制定檢驗計劃、依法履行燃氣壓力管道法定檢驗義務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患?？h市場監(jiān)管部門要開展燃氣壓力管道檢驗全面檢查，確保檢驗過程中發(fā)現(xiàn)的問題全部閉環(huán)整改完成。對特種設(shè)備檢驗機構(gòu)未嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范要求開展燃氣壓力管道及相關(guān)壓力容器定期檢驗，以及檢驗人員掛證、檢驗人員無證檢驗、檢驗報告弄虛作假的，要依法責(zé)令限期改正。(縣市場監(jiān)管局牽頭，各成員單位配合)

(三)全面有序完成老舊管網(wǎng)更新改造。“帶病運行”管道設(shè)施要立行立改，不能立即整改到位的，要落實好管控措施并限期整改到位，確保安全運行。特別對設(shè)計年限運行、材質(zhì)落后、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管道占壓、運行環(huán)境存在安全隱患等“問題管道”必須限時改造。有序安排施工區(qū)域、時序，施工期間要減少大面積破路、大范圍圍擋，縮短施工周期，減少交通阻斷。實行全壽命周期負責(zé)制，依法實施市政壓力管道施工告知和監(jiān)督檢驗，按規(guī)定做好改造后試壓、通氣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)控和工程驗收移交工作。(縣住建局牽頭，縣發(fā)改委、縣公安局、縣城管局、縣自然資源局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé))

(四)全面加強質(zhì)量安全管控。實行質(zhì)量安全追溯制度，落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，加強施工質(zhì)量安全管理。建設(shè)單位要與施工單位簽訂安全協(xié)議，督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，重點把好壓力管道安裝質(zhì)量、管道焊接質(zhì)量、管溝回填質(zhì)量、按標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)聚乙烯管示蹤線等隱蔽工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格監(jiān)督管理和竣工驗收。壓實參與改造各方工程質(zhì)量和施工安全責(zé)任，杜絕質(zhì)量安全隱患，堅決防止改造中、改造后發(fā)生安全事故和次生災(zāi)害。(縣住建局牽頭，縣城管局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé))

(五)全面實施“問題廠站”設(shè)施改造升級。全面排查燃氣輸配、使用過程中涉及的城鎮(zhèn)燃氣門站、氣源站、瓶裝氣充裝站等燃氣廠站，對存在超設(shè)計運行年限、安全間距不足、臨近人員密集區(qū)域、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險隱患等一類或多類問題，經(jīng)評估不滿足安全要求的廠站和設(shè)施進行更新改造。(縣住建局牽頭，縣城管局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé))

(六)全面規(guī)范燃氣場站和管網(wǎng)管理。規(guī)范天然氣門站、高中壓調(diào)壓站、儲氣庫、加氣站、液化石油氣充裝站、液化石油氣儲配(供應(yīng))站等燃氣場站的安全管理，對在站內(nèi)違規(guī)種植農(nóng)作物、蔬菜、綠植，違規(guī)養(yǎng)殖動物、家禽，違規(guī)停放車輛的，要限期予以清除。(縣住建局牽頭，縣城管局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊按職責(zé)分工負責(zé))

(七)全面排查在建燃氣工程和燃氣管道周邊建設(shè)項目。重點排查整治未按規(guī)定將燃氣管道工程納入工程質(zhì)量安全監(jiān)管；未依法進行特種設(shè)備施工告知和監(jiān)督檢驗；未嚴(yán)格管材檢驗；不按施工方案施工，未驗收合格即投入使用；不落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定；燃氣新建、改造等工程非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠；無資質(zhì)或超資質(zhì)等級承攬燃氣工程設(shè)計、施工等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊未辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、未履行施工審批手續(xù)、未進行消防設(shè)計審查、未進行消防驗收等違法違規(guī)建設(shè)和使用燃氣設(shè)施的行為。(縣城管局牽頭，各成員單位配合)

(八)全面從嚴(yán)管控第三方施工。按照國家和省市有關(guān)規(guī)定劃定燃氣設(shè)施最小保護范圍和最小控制范圍，并向社會公布。從嚴(yán)管控第三方施工行為，加強對可能危及燃氣設(shè)施安全的各類工程施工管理，建立完善道路挖掘?qū)徟马椗c燃氣管道權(quán)屬單位實時共享機制，及時推送燃氣管道周邊施工項目信息，實現(xiàn)風(fēng)險預(yù)控。嚴(yán)厲查處施工破壞燃氣管道行為、依法追究建設(shè)、施工單位相關(guān)責(zé)任，違法違規(guī)施工的，應(yīng)依法采取行政管理措施；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(縣城管局牽頭，縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé))

(九)全面推進非居民用戶“瓶改管”“瓶改電”。強化燃氣安全隱患風(fēng)險源頭管控，按照“因地制宜、穩(wěn)步推進、應(yīng)改盡改、能改快改”的原則，建立健全政府統(tǒng)籌、燃氣主管部門牽頭、管道燃氣企業(yè)實施、有關(guān)單位齊抓共管的“瓶改管”“瓶改電”工作機制。加快出臺支持政策，督促燃氣經(jīng)營企業(yè)降低改造成本，建立用戶、企業(yè)、政府三方資金共擔(dān)機制；強化典型帶動，以示范項目建設(shè)為突破口，加快復(fù)制推廣，提升示范效應(yīng)，全面推動使用瓶裝液化石油氣的工商業(yè)、公共福利等非居民用戶因地制宜進行“瓶改管”和“氣改電”改造，2024年10月底前，全面完成我縣非居民用戶“瓶改管”“瓶改電”。(縣住建局牽頭，縣城管局、縣教育局、縣衛(wèi)健體委、縣民政局等成員單位配合)

(十)全面推進瓶裝液化石油企業(yè)規(guī)?；稀榇龠M企業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，全面提升瓶裝液化石油氣企業(yè)本質(zhì)安全水平，以培育規(guī)?；?jīng)營企業(yè)為方向，規(guī)范有序開展瓶裝液化石油氣企業(yè)規(guī)?；瞎ぷ?。結(jié)合我縣現(xiàn)有6家瓶裝石油氣企業(yè)實際情況，由縣燃氣專班牽頭，組織企業(yè)進行溝通協(xié)商，合法合規(guī)積極穩(wěn)妥推進整合工作。按照股份制合作方式，成立新的瓶裝液化石油氣企業(yè)1家，原有6家充氣站按照安全便利原則保留1家，其余5家均改造為配送站點。所有瓶裝液化石油氣的采購、儲存、充裝、銷售、運營、配送、安檢等均由新企業(yè)進行規(guī)范化管理和統(tǒng)一化運作。2024年9月底前完成相關(guān)企業(yè)規(guī)?；瞎ぷ骷霸囘\行工作。（縣住建局牽頭，各成員單位配合）

(十一)全面開展餐飲企業(yè)用氣環(huán)境專項治理。對餐飲企業(yè)在地下或半地下空間使用瓶裝液化石油氣、存放氣瓶總重量超過100kg但未設(shè)置專用氣瓶間、在用氣瓶和備用氣瓶未分開放置的，連接軟管長度超過2米、私接“三通”或穿越墻體、門窗、頂棚和地面的，未規(guī)范安裝、使用可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥的，未規(guī)范設(shè)置疏散通道、安全出口，疏散通道或安全出口未保持暢通、在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的廣告牌等障礙物的，要依法責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法予以處罰。(縣消防救援大隊牽頭，縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣城管局、縣商務(wù)局、縣公安局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé))

(十二)全面規(guī)范燃氣經(jīng)營市場。持續(xù)開展燃氣安全排查整治，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、超區(qū)域經(jīng)營、違規(guī)建設(shè)供應(yīng)站點、燃氣經(jīng)營市場違法違規(guī)問題，關(guān)停一批、清理一批違規(guī)經(jīng)營的燃氣企業(yè)，推動建立安全有序的燃氣市場經(jīng)營秩序。(縣城管局牽頭，各成員單位配合)

(十三)全面開展燃氣質(zhì)量專項整治。擴寬線索收集渠道，加大天然氣和液化石油氣質(zhì)量抽樣檢測范圍和頻次，溯源調(diào)查“問題氣”,全鏈條排查打擊在燃氣“生產(chǎn)-運輸-儲存-充裝-銷售”環(huán)節(jié)中存在的制假、摻假、售假行為。嚴(yán)厲打擊未按要求加臭和非法摻混、銷售二甲醚等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究企業(yè)及相關(guān)人員責(zé)任。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣城管局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé))

(十四)全面嚴(yán)厲打擊“黑氣”。注重部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動和違法線索收集，開展部門、地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，在高速上下口、國省干道等重點路段，重點在夜間對跨區(qū)域廂貨車輛開展排查。依法從嚴(yán)、從快打擊非法經(jīng)營燃氣的“黑窩點”、非法充裝和銷售的“黑氣瓶”、非法運輸?shù)?ldquo;黑車輛”。相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)的案件線索及時移交公安部門，公安部門對涉氣違法案件要快辦、快結(jié)，對典型案件要及時曝光，強化執(zhí)法震懾。(縣公安局牽頭，縣城管局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé))

(十五)全面規(guī)范液化石油氣配送。瓶裝燃氣配送實現(xiàn)“九統(tǒng)一”:統(tǒng)一配送車輛、統(tǒng)一配送電話、統(tǒng)一配送工裝、統(tǒng)一鋼瓶顏色、統(tǒng)一鋼瓶建檔、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一安裝報警器、統(tǒng)一隨瓶安檢、統(tǒng)一售后服務(wù)，對配送工具推行人車對應(yīng)、固定配送范圍、定位監(jiān)管，實現(xiàn)“一平臺”監(jiān)管。(縣住建局牽頭，縣城管局、縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣交通運輸局按職責(zé)分工負責(zé))

(十六)嚴(yán)格燃氣市場準(zhǔn)入。嚴(yán)格特許經(jīng)營和經(jīng)營許可，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)進入市場。加強對城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)考核評價，按照《河南省城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)考核評價辦法》要求，對城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)每年開展一次考核評價；對不符合條件的依法責(zé)令限期改正；引導(dǎo)燃氣經(jīng)營企業(yè)向高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)方向發(fā)展。(縣住建局負責(zé)，各成員單位配合)

(十七)嚴(yán)格特許經(jīng)營評估結(jié)果運用。結(jié)合管道燃氣特許經(jīng)營中期評估，淘汰合同履約差、供應(yīng)保障或安全投入少、服務(wù)質(zhì)量差、風(fēng)險管控能力和水平不高的經(jīng)營企業(yè)，提升行業(yè)本質(zhì)安全。(縣住建局負責(zé)，各成員單位配合)

(十八)嚴(yán)格液化石油氣鋼瓶管理。督促液化石油氣充裝企業(yè)對存儲的過期、報廢鋼瓶進行及時清理處置，動態(tài)清零；召回不符合國家標(biāo)準(zhǔn)“氣液雙相”氣瓶，并移交檢驗機構(gòu)報廢處理；持續(xù)打擊液化石油氣充裝企業(yè)違規(guī)充裝過期、翻新鋼瓶等違法違規(guī)行為。督促液化石油氣充裝企業(yè)完善液化石油氣鋼瓶智能追溯系統(tǒng)建設(shè)。(縣市場監(jiān)管局牽頭，各成員單位配合)

(十九)嚴(yán)格灶、管、閥等燃氣具及配件質(zhì)量監(jiān)管。對灶、管、閥等燃氣具及配件的生產(chǎn)、銷售企業(yè)進行排查整治，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、強制性認證要求、假冒偽劣的“問題閥”“問題軟管”“問題灶”等燃氣具及配件的違法行為；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對有關(guān)部門單位移送的不合格燃氣具及配件，要對生產(chǎn)、流通企業(yè)進行追蹤溯源，實施源頭治理。(縣市場監(jiān)管局牽頭，縣城管局、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處按職責(zé)分工配合)

(二十)提升審批效能。精簡城鎮(zhèn)燃氣管道更新改造涉及的審批事項和環(huán)節(jié)，開辟“綠色”通道，建立健全快速審批機制。組織有關(guān)部門聯(lián)合審查更新改造方案，認可后由相關(guān)部門依法直接辦理相關(guān)審批手續(xù)。既有管道改造不涉及土地權(quán)屬變化和管道位置改變的，不再辦理用地、規(guī)劃等手續(xù)。鼓勵相關(guān)部門進行一次性聯(lián)合驗收。鼓勵并加快核準(zhǔn)規(guī)模較大、監(jiān)管體系健全的燃氣企業(yè)對燃氣管道和設(shè)施進行檢驗檢測。(縣住建局牽頭，各成員單位配合)

(二十一)提升燃氣安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力水平。加快推進基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)。推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在燃氣管理中的應(yīng)用，完善燃氣監(jiān)管平臺建設(shè)，推動燃氣安全管理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。2024年年底前，實現(xiàn)對城市建成區(qū)高風(fēng)險、高敏感、高后果區(qū)域燃氣安全運行監(jiān)測。(縣城管局負責(zé)，各成員單位配合)

(二十二)提升燃氣氣瓶充裝智能化監(jiān)管水平。全面推行“一瓶一碼”氣瓶充裝追溯賦碼建檔和充裝自動識別，健全追溯賦碼系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)則，通過電子標(biāo)簽或二維碼等信息技術(shù)，加強氣瓶的跟蹤追溯管理。(縣市場監(jiān)管局牽頭，各成員單位配合)

(二十三)提升企業(yè)從業(yè)人員安全服務(wù)能力。制定規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)考核制度，督促指導(dǎo)企業(yè)制訂計劃、明確要求，加強入戶安檢人員、送氣服務(wù)人員等關(guān)鍵崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。充分發(fā)揮管道燃氣入戶安檢人員、瓶裝液化石油氣送氣服務(wù)人員的安全檢查、監(jiān)督、宣傳作用，持之以恒加強用戶燃氣安全宣傳教育。(縣住建局牽頭，縣城管局、市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處按職責(zé)分工負責(zé))

(二十四)提升安全用氣常識宣傳效果。運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及新媒體等平臺，開展形式多樣的宣傳活動；常態(tài)化開展餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員燃氣安全培訓(xùn)；開展“小手牽大手”活動，推進燃氣安全宣傳教育進校園、進社區(qū)、進家庭，普及燃氣安全使用和應(yīng)急處置知識，提升社會公眾防范和化解燃氣安全風(fēng)險隱患的意識和能力。將燃氣安全知識納入中小學(xué)安全教育內(nèi)容，加大燃氣專業(yè)人才培養(yǎng)力度，鼓勵燃氣經(jīng)營企業(yè)與高等院校建立人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。(縣住建局牽頭，縣教育局等成員單位配合)

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要批示精神，切實增強政治敏銳性和政治責(zé)任感，將城鎮(zhèn)燃氣管道設(shè)施“帶病運行”等安全風(fēng)險隱患專項治理擺上重要議事日程，加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善工作機制，采取有力措施抓好專項治理工作落實。

（二）明確目標(biāo)責(zé)任。認真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，各級各部門要各司其職、各負其責(zé)，縣住建局、縣城管局、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局等部門要做好組織部署，細化明確專項治理目標(biāo)任務(wù)，確保專項治理工作取得實效。

（三）強化資金保障。按照“誰運營、誰受益、誰負責(zé)”原則，結(jié)合風(fēng)險隱患專項治理主體出資責(zé)任，利用國家推進大規(guī)模設(shè)備更新和地下管網(wǎng)改造政策機遇，積極做好項目策劃儲備申報等工作，爭取超長期特別國債、地方政府專項債券、中央預(yù)算內(nèi)投資支持，加大安全生產(chǎn)投入。

附件：城鎮(zhèn)燃氣管道設(shè)施“帶病運行”問題清單

附 件

城鎮(zhèn)燃氣管道設(shè)施“帶病運行”問題清單

一、燃氣管道老化

1.運行年限滿30年的燃氣管道；

2.運行年限滿20年，經(jīng)評估存在安全隱患的鋼質(zhì)管道、聚乙烯(PE)管道；

3.運行年限不足20年，存在安全隱患，經(jīng)評估無法通過落實管控措施保障安全的鋼質(zhì)管道、聚乙烯(PE)管道；

4.全部灰口鑄鐵管道和不滿足安全運行要求的球墨鑄鐵管道；

5.運行年限滿20年，經(jīng)評估存在安全隱患的立管(含引入管、水平干管);運行年限不足20年，存在安全隱患，經(jīng)評估無法通過落實管控措施保障安全的立管(含引入管、水平干管)。

二、燃氣管道被違規(guī)占壓

6.在中壓及以上地下燃氣管線保護范圍內(nèi)，建有占壓管線的建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施；

7.地下燃氣管道從建筑物下方穿越；

8.燃氣管道上方堆積、焚燒垃圾或放置易燃易爆危險物品。

三、燃氣管道敷設(shè)、安裝位置不合理

9.除確需穿過且已采取有效防護措施外，輸配管道在排水管(溝)、供水管渠、熱力管溝、電纜溝、地下人行通道等地下構(gòu)筑物內(nèi)敷設(shè)；

10.用戶燃氣管道及附件設(shè)置在易燃或易爆品的倉庫、有腐蝕性介質(zhì)等場所；

11.承載燃氣管道的建(構(gòu))筑物、橋梁等已出現(xiàn)或被判定存在危及管道安全隱患的現(xiàn)象；

12.燃氣管道設(shè)施保護范圍內(nèi)有土體塌陷、滑坡、下沉等現(xiàn)象，處于或臨近地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域；

13.燃氣管道上方種植深根植物；

14.燃氣管道及附件、燃具設(shè)置在臥室、旅館建筑客房等人員居住和休息的房間、衛(wèi)生間、易燃或易爆品的倉庫、有腐蝕性介質(zhì)的房間、發(fā)電間、配電間、變電室、不使用燃氣的空調(diào)機房、通風(fēng)機房、計算機房、電纜溝、暖氣溝、煙道和進風(fēng)道、垃圾道等地方；

15.燃氣相對密度大于等于0.75的燃氣管道、調(diào)壓裝置和燃具等設(shè)置在地下室、半地下室、地下箱體及其他密閉地下空間內(nèi)。

四、第三方施工破壞和建設(shè)項目違法

16.在燃氣管道和設(shè)施保護范圍內(nèi)敷設(shè)管道、打樁、頂進、挖掘、鉆探等建設(shè)項目未落實燃氣設(shè)施保護方案等，包括建設(shè)單位在開工前未查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線相關(guān)情況的，建設(shè)單位未會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營企業(yè)共同制定燃氣設(shè)施保護方案的，建設(shè)單位、施工單位未落實安全交底、未采取相應(yīng)安全保護措施、未落實第三方專人監(jiān)護的等；

17.燃氣管道、燃氣廠站在建設(shè)過程中，審批、設(shè)計、施工建設(shè)、監(jiān)督手續(xù)缺失；存在轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法行為；不按施工方案施工、未驗收合格即投入使用。

五、燃氣管道安全間距不足

18.埋地燃氣管道在道路下和穿越河流、水渠等地方埋設(shè)深度不足；

19.地下燃氣管道與建(構(gòu))筑物、相鄰管道、鐵路路堤坡腳、街樹(至樹中心)之間的水平凈距不足；地下燃氣管道與構(gòu)筑物、相鄰管道之間的垂直凈距不足；

20.架空燃氣管道與道路、其他管線交叉時的垂直凈距不足；

21.燃氣廠站與其他建筑物、構(gòu)筑物(建筑物外墻面，重要公共建筑、一類高層民用建筑，城鎮(zhèn)道路，公共電力變配電柜)水平凈距不足；

22.燃氣廠站、管道周邊環(huán)境發(fā)生變化，不符合安全運行條件。

六、燃氣管道未按要求開展檢測、養(yǎng)護

23.燃氣壓力管道、壓力容器及安全附件未按照要求開展安裝監(jiān)督檢驗、定期檢驗、年度檢驗等；

24.企業(yè)對燃氣管道設(shè)施未落實定期安全檢查，未落實泄漏檢測、巡查維護制度；

25.暗埋和預(yù)埋的用戶燃氣管道未采用焊接接頭。

七、未按要求加裝安全裝置

26.燃氣廠站內(nèi)設(shè)備和管道未設(shè)置防止系統(tǒng)壓力參數(shù)超過限值的自動切斷和放散裝置；

27.餐飲等人員密集場所燃氣管道腐蝕、漏氣，未規(guī)范安裝、使用可燃氣體探測器及燃氣緊急切斷閥；商業(yè)燃具未安裝熄火保護裝置。

八、其他可能引發(fā)燃氣事故、人員傷亡的管道安全問題

平輿縣人民政府辦公室              2024年4月28日印發(fā)

文件解讀：《平輿縣燃氣管道設(shè)施“帶病運行”等安全風(fēng)險隱患專項治理實施方案》 政策解讀