《平輿縣燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理實(shí)施方案》 政策解讀

2024年4月28日，平輿縣人民政府印發(fā)了《平輿縣燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理實(shí)施方案》（平政辦〔2024〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），現(xiàn)將主要內(nèi)容解讀如下：

一、《實(shí)施方案》的制定背景

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩匾甘九揪?，落?shí)駐馬店市政府辦公室《駐馬店市城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?span id="2ldgl27" class="jdt_umhidden" data-umpos="2881" data-ums="yes">實(shí)施“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理實(shí)施方案》文件精神，加快推進(jìn)全縣燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理工作，根據(jù)豫政辦〔2024〕14號(hào)文件精神、駐政辦〔2024〕8號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《實(shí)施方案》。

二、《實(shí)施方案》基本框架及主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》分為4個(gè)部分，分別為指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施。按照國(guó)家、省、市有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際提出了12項(xiàng)目標(biāo)，細(xì)化了24條任務(wù)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分工，同時(shí)明確了城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”8類27條問題清單，確保實(shí)施方案落實(shí)落地。

第一部分是指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于燃?xì)獍踩南盗兄匾甘?，?jiān)持人民至上、生命至上，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，徹底消除“帶病運(yùn)行”管道設(shè)施等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障專項(xiàng)治理和燃?xì)獗举|(zhì)安全取得扎實(shí)成效。

第二部分是工作目標(biāo)。明確了完成燃?xì)庵?、低壓管線的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、燃?xì)夤艿勒級(jí)喝媲辶?、全面完成高層建筑居民用戶違規(guī)使用瓶裝液化氣排查等12項(xiàng)目標(biāo)。

第三部分是主要任務(wù)。明確了全面精準(zhǔn)開展燃?xì)夤艿涝O(shè)施排查、全面精準(zhǔn)開展燃?xì)夤艿罊z驗(yàn)、全面有序完成老舊管網(wǎng)更新改造等24條任務(wù)。

第四部分是保障措施。從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化資金保障等方面進(jìn)行了要求，各燃?xì)獍参瘯?huì)成員單位要采取有力措施抓好專項(xiàng)治理工作落實(shí)，細(xì)化明確專項(xiàng)治理目標(biāo)任務(wù)，確保專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效，同時(shí)要利用國(guó)家推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和地下管網(wǎng)改造政策機(jī)遇，積極做好項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備申報(bào)等工作，加大安全生產(chǎn)投入。

三、《實(shí)施方案》主要目標(biāo)

在持續(xù)排查、全面整治、嚴(yán)格執(zhí)法、確保安全的基礎(chǔ)上，專項(xiàng)治理期間要高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到十二項(xiàng)目標(biāo)：

一是2024年4月底前，完成燃?xì)庵?、低壓管線的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立“帶病運(yùn)行”管線臺(tái)賬清單，明確責(zé)任人員，明確整改時(shí)限。二是2024年5月底前，燃?xì)夤艿勒級(jí)喝媲辶?，并建立?dòng)態(tài)排查清零機(jī)制。三是2024年6月底前，全面完成高層建筑居民用戶違規(guī)使用瓶裝液化氣排查，建立臺(tái)賬清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，限時(shí)整改。四是2024年6月底前，合理確定并公示高風(fēng)險(xiǎn)、高敏感、高后果“三高”區(qū)域。五是2024年6月底前，對(duì)企業(yè)自有鋼瓶逐個(gè)登記造冊(cè)，完善液化石油氣鋼瓶智能追溯系統(tǒng)建設(shè)，確保不合格鋼瓶動(dòng)態(tài)清零。六是2024年6月底前，按照國(guó)家和省市有關(guān)規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施最小保護(hù)范圍和最小控制范圍，并向社會(huì)公布。七是2024年7月底前，結(jié)合管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)中期評(píng)估，確保管道燃?xì)赓Y源化整合取得初步成效。八是2024年8月底前，全面完成燃?xì)夤艿罊z驗(yàn)，檢測(cè)率100%。九是2024年9月底前，完成瓶裝液化石油氣企業(yè)規(guī)?；?。十是2024年10月底前，完成老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造任務(wù)。十一是2024年10月底前，全面完成全縣722戶非居民用戶“瓶改管”“瓶改電”工作。十二是2024年12月底前，完成燃?xì)馍€安全工程、智慧監(jiān)管系統(tǒng)建立。

四、《實(shí)施方案》主要任務(wù)

主要圍繞十五個(gè)全面、四個(gè)嚴(yán)格、五個(gè)提升進(jìn)行開展。主要任務(wù)為：

(一)全面精準(zhǔn)開展燃?xì)夤艿涝O(shè)施排查；

(二)全面精準(zhǔn)開展燃?xì)夤艿罊z驗(yàn)；

(三)全面有序完成老舊管網(wǎng)更新改造；

(四)全面加強(qiáng)質(zhì)量安全管控；

(五)全面實(shí)施“問題廠站”設(shè)施改造升級(jí)；

(六)全面規(guī)范燃?xì)鈭?chǎng)站和管網(wǎng)管理；

(七)全面排查在建燃?xì)夤こ毯腿細(xì)夤艿乐苓吔ㄔO(shè)項(xiàng)目；

(八)全面從嚴(yán)管控第三方施工；

(九)全面推進(jìn)非居民用戶“瓶改管”“瓶改電”；

(十)全面推進(jìn)瓶裝液化石油企業(yè)規(guī)模化整合；

(十一)全面開展餐飲企業(yè)用氣環(huán)境專項(xiàng)治理；

(十二)全面規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)市場(chǎng)；

(十三)全面開展燃?xì)赓|(zhì)量專項(xiàng)整治；

(十四)全面嚴(yán)厲打擊“黑氣”；

(十五)全面規(guī)范液化石油氣配送；

(十六)嚴(yán)格燃?xì)馐袌?chǎng)準(zhǔn)入；

(十七)嚴(yán)格特許經(jīng)營(yíng)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用；

(十八)嚴(yán)格液化石油氣鋼瓶管理；

(十九)嚴(yán)格灶、管、閥等燃?xì)饩呒芭浼|(zhì)量監(jiān)管；

(二十)提升審批效能；

(二十一)提升燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力水平；

(二十二)提升燃?xì)鈿馄砍溲b智能化監(jiān)管水平；

(二十三)提升企業(yè)從業(yè)人員安全服務(wù)能力；

(二十四)提升安全用氣常識(shí)宣傳效果。

相關(guān)文件：平輿縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平輿縣燃?xì)夤艿涝O(shè)施“帶病運(yùn)行”等安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知