平輿縣商務(wù)局稽查大隊2020年度“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府有關(guān)部署，按照《2019年度全省“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作實施方案》通知要求，為實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管在市場監(jiān)管領(lǐng)域的全覆蓋，推進部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管，進一步增強市場監(jiān)管效能，規(guī)范市場執(zhí)法行為，優(yōu)化我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，結(jié)合我局實際，特制定本實施方案。

一、目標要求

認真貫徹國家、省、市關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，堅持依法監(jiān)管、公平高效、公開透明、協(xié)同推進的原則，全面推行雙隨機、一公開監(jiān)管工作。實現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)部聯(lián)合抽查并深入推進開展本部門聯(lián)合抽查全覆蓋、常態(tài)化。

二、工作任務(wù)

(一）進一步完善雙隨機抽查制度機制

1、動態(tài)調(diào)整“兩庫一單”。動態(tài)調(diào)整雙隨機抽查事項清單、隨機抽查執(zhí)法檢查人員名錄庫、隨機抽查事項主體名錄庫。

2、組織隨機抽取被檢查對象和執(zhí)法檢查人員。從市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機抽取檢查對象、執(zhí)法檢查人員（不少于2名）,執(zhí)法檢查人員與抽查對象有利害關(guān)系的，應(yīng)依法回避。隨機抽取過程必須采取拍照、攝像方式進行保存留證。

3、開展雙隨機檢查工作。由責任科室分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，同執(zhí)法檢查人員對隨機抽取的市場主體開展檢查工作。檢人員開展檢查工作時，現(xiàn)場檢查記錄表和現(xiàn)場照片等證據(jù)資料應(yīng)當作為執(zhí)法全過程進行記錄，檢查工作應(yīng)在抽取工作成后的五個工作日內(nèi)結(jié)束。

(二）科學(xué)合理制定2020年隨機抽查年度工作計劃

依據(jù)監(jiān)管職責，結(jié)合監(jiān)管重點、風險點、行業(yè)領(lǐng)域、上級部門的工作要求等，本著統(tǒng)一組織、均衡開展、突出重點的原則，制定2020年隨機抽查年度工作計劃。

合理確定隨機抽查比例和頻次。抽查比例和頻次應(yīng)當根據(jù)監(jiān)管對象情況和特點合理確定。法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定，隨機抽查比例原則上不低于檢查對象名錄庫的3%,定向抽查頻次一年不低于2次，不定向抽查不少于1次。對列入經(jīng)營異常名錄或有嚴重違法違規(guī)記錄等情況的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，可單獨設(shè)庫，加大隨機抽查力度，提高抽查比例和頻次。

三、工作要求

(一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)機構(gòu)改革后新變化，重新調(diào)我局雙隨機監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好對抽查工作的組織部、督促指導(dǎo)，加強相關(guān)股室之間的協(xié)同配合，不斷探索和善相關(guān)工作體制機制，提高執(zhí)法檢查的效能和水平。

(二）嚴格落實責任。執(zhí)法大隊要進一步增強責任意識，大力推廣“雙隨機”抽查，公平、有效、透明地進行事中事后監(jiān)管，明確工作要求，落實責任任務(wù)，切實履行法定監(jiān)管職責，強化對隨機抽查工作的過程監(jiān)控和績效評價，對監(jiān)管作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴肅處理。

(三）加強宣傳培訓(xùn)。執(zhí)法大隊要按照本方案的工作要求，積極與上級部門溝通，加大宣傳力度，充分運用網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道，廣泛開展宣傳報道，積極爭取社會各界支持，為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。同時加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷探索完善隨機抽查機制。

(四）強化廉潔自律。執(zhí)法人員要嚴格遵守法定程序和權(quán)限，不得妨礙生產(chǎn)經(jīng)營單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取、收受被檢查對象及相關(guān)利益人的財物或其他利益，不得絢私枉法和營私舞弊。對抽查工作中失職瀆職和違紀的，要依法依紀嚴肅處理。

平輿縣商務(wù)局

2019年12月24日