行政處罰決定書

 豫1723環(huán)罰決字〔2024〕63號

單位名稱：平輿高楊店利民醫(yī)院

統(tǒng)一社會信用代碼：91411723MA47UPQ917

地址：平輿縣高楊店鎮(zhèn)中高村委

法定代表人：李某琴

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局執(zhí)法人員張永博（執(zhí)法證號：16150015501）、陳晨（執(zhí)法證號：16150090246）于2024年10月30日在平輿縣高楊店鎮(zhèn)中高村委的平輿高楊店利民醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：

2024年10月30日，我局執(zhí)法人員張永博（執(zhí)法證號：16150015501）、陳晨（執(zhí)法證號：16150090246）在檢查中發(fā)現(xiàn)平輿縣高楊店鎮(zhèn)中高村委的平輿高楊店利民醫(yī)院將使用后廢棄的一次性輸液器混入醫(yī)院大門口外的生活垃圾桶中。

以上事實，主要有以下證據(jù)證明：

（1）證據(jù)名稱：營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、法定代表人身份證復(fù)印件1份以及授權(quán)委托書1份；提?。ㄗ鞒觯r間：2024年10月30日；提供（作出）單位：平輿高楊店利民醫(yī)院；證明內(nèi)容：證明你單位和法定代表人基本信息以及授權(quán)委托情況；

（2）證據(jù)名稱：現(xiàn)場檢查記錄表1份、現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄1份；提取（作出）時間：2024年10月30日；提供（作出）單位：駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明你單位實施了將醫(yī)療廢物混入生活垃圾違法行為；

（3）證據(jù)名稱：現(xiàn)場勘查示意圖1份；提?。ㄗ鞒觯r間：2024年10月30日；提供（作出）單位：駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明你單位違法點及所在位置的周邊環(huán)境情況；

（4）證據(jù)名稱：現(xiàn)場詢問筆錄1份；提?。ㄗ鞒觯r間：2024年10月30日；提供（作出）單位：駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明你單位實施了將醫(yī)療廢物混入生活垃圾違法行為；

（5）證據(jù)名稱：現(xiàn)場執(zhí)法照片8份；提?。ㄗ鞒觯r間：2024年10月30日；提供（作出）單位：駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明你單位實施了將醫(yī)療廢物混入生活垃圾違法行為；

（6）證據(jù)名稱：《平輿高楊店利民醫(yī)院項目現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告》1份、《平輿高楊店利民醫(yī)院項目現(xiàn)狀環(huán)境影響評估報告技術(shù)審查意見》1份；提?。ㄗ鞒觯r間：2024年10月30日；提供（作出）單位：平輿高楊店利民醫(yī)院；證明內(nèi)容：證明你單位辦理了環(huán)境影響評價文件；

（7）證據(jù)名稱：《固定污染源排污登記回執(zhí)》1份；提?。ㄗ鞒觯r間：2024年10月30日；提供（作出）單位：平輿高楊店利民醫(yī)院；證明內(nèi)容：證明你單位辦理了排污許可證，管理類別屬于“登記管理”；

（8）證據(jù)名稱：《平輿高楊店利民醫(yī)院人員花名冊》1份；提?。ㄗ鞒觯r間：2024年10月30日；提供（作出）單位：平輿高楊店利民醫(yī)院；證明內(nèi)容：證明你單位共有員工23人，依據(jù)《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》，你單位屬于“小型企業(yè)”；

（9）證據(jù)名稱：《駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局關(guān)于對平輿高楊店利民醫(yī)院有關(guān)環(huán)境保護方面的證明》1份；提?。ㄗ鞒觯r間：2024年10月30日；提供（作出）單位：駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明你單位兩年內(nèi)未受到過環(huán)保部門處罰；

（10）證據(jù)名稱：執(zhí)法人員執(zhí)法證復(fù)印件2份；提?。ㄗ鞒觯r間：2024年10月30日；提供（作出）單位：駐馬店市生態(tài)環(huán)境局平輿分局；證明內(nèi)容：證明執(zhí)法人員具有執(zhí)法資格的情況。

根據(jù)以上查明的事實，2024年11月4日，我局對你單位下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》（豫1723環(huán)責(zé)改字〔2024〕71號），責(zé)令你單位將醫(yī)療廢物放置在醫(yī)療廢物暫存間內(nèi)，不得混入生活垃圾中。

2024年11月18日，根據(jù)責(zé)改要求，我局對你單位違法行為整改情況進(jìn)行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查，你單位已經(jīng)完成整改。

2024年12月2日，我局向你單位下達(dá)了《行政處罰事先（聽證）告知書》（豫1723環(huán)罰告字〔2024〕71號），告知擬對你單位作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)、內(nèi)容以及你單位依法享有的申請陳述申辯和聽證的權(quán)利。

你單位在法定期限內(nèi)未提出陳述申辯及聽證，視為你單位放棄上述權(quán)利。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

你單位的“將醫(yī)療廢物混入生活垃圾的”違法行為違反了《醫(yī)療廢物管理條例》第十四條第二款“禁止在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物；禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾”的規(guī)定。

根據(jù)《醫(yī)療廢物管理條例》第四十七條第一項“醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護行政主管部門按照各自的職責(zé)責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播或者環(huán)境污染事故的，由原發(fā)證部門暫扣或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證件或者經(jīng)營許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的”的規(guī)定，結(jié)合你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》和現(xiàn)場取證情況，

一、涉及醫(yī)療廢物數(shù)量判定標(biāo)準(zhǔn)：1噸以下，裁量等級：1；

二、超過限期改正時間判定標(biāo)準(zhǔn)：限期改正，裁量等級：1；

三、企業(yè)規(guī)模判定標(biāo)準(zhǔn)：小型企業(yè)，裁量等級：2；

四、管理類別判定標(biāo)準(zhǔn)：登記管理，裁量等級：1；

五、違法行為發(fā)生頻次判定標(biāo)準(zhǔn)：1次，裁量等級：1；

六、受處罰次數(shù)判定標(biāo)準(zhǔn)，：兩年內(nèi)未受到過同類處罰，裁量等級：1；

七、是否配合執(zhí)法檢查判定標(biāo)準(zhǔn)：配合檢查，裁量等級：1。

法定處罰金額上限(M)：10000，法定處罰金額下限(N)：5000，首要裁量因素裁量等級(A)：1，其余裁量因素個數(shù)(n)：6，其余裁量因素裁量等級(Bi)：[1,2,1,1,1,1],處罰金額(X)：5250.0,代入公式：5250.0 = 5000＋(10000-5000)×[（1/5）²+ ( 1²+2²+1²+1²+1²+1²) / (5²×6)]×50%，最終裁量金額5250.0。

經(jīng)集體研究，我局對你單位將醫(yī)療廢物混入生活垃圾違法行為作出如下行政處罰：

1、給予警告；

2、罰款人民幣伍仟貳佰伍拾元整（￥5250.0元）。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至中原銀行駐馬店開發(fā)區(qū)支行；銀行賬號：521010028624012；戶名：駐馬店市財政局非稅收入財政專戶?？铐椑U清后，請持銀行受理回單到我局財務(wù)室處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我局法制股備案。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向駐馬店市市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向汝南縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。

逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。