河南省食品小作坊登記管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范食品小作坊登記工作，加強(qiáng)食品小作坊生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊的登記管理工作。

第三條本辦法所稱食品小作坊（以下稱小作坊），是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工場(chǎng)所建筑面積不超過300平方米，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單，從事食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體工商戶。

第四條 河南省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省小作坊登記管理工作。

省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)小作坊登記管理工作。

縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)小作坊登記管理工作。

第五條小作坊應(yīng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定從事生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)其生產(chǎn)的食品安全負(fù)責(zé)，誠信自律，保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒、無害，對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)，接受社會(huì)監(jiān)督，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

第二章 登記

第六條小作坊實(shí)行登記管理。

河南省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定小作坊登記證正本、副本式樣?？h級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域小作坊登記證的印制、發(fā)放等管理工作。

第七條小作坊登記應(yīng)遵循公開、公平、公正、便民原則，縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)做好小作坊登記咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)工作。

第八條小作坊登記實(shí)行一坊一證原則，即同一個(gè)小作坊從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)取得一個(gè)登記證。

任何單位或者個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、冒用、偽造、變?cè)煨∽鞣坏怯涀C。

第九條從事小作坊生產(chǎn)加工活動(dòng)，應(yīng)到所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)登記，提交下列材料，并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)：

(一)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(二)申請(qǐng)人身份證明復(fù)印件及其聯(lián)系方式；

(三)從業(yè)人員有效健康證明；

(四)生產(chǎn)加工的食品品種或者目錄；

(五)食品安全承諾書；

(六)工藝流程圖或者說明。

第十條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全的，當(dāng)場(chǎng)登記，7個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放食品小作坊登記證；材料不齊全的，一次性告知應(yīng)補(bǔ)正的材料。

第十一條小作坊登記證應(yīng)載明小作坊名稱、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)地址、食品品種、登記證編號(hào)、登記日期、有效期、二維碼、登記機(jī)關(guān)等信息。

小作坊登記證編號(hào)：豫食作坊（XX縣、區(qū)代字）登字（鄉(xiāng)鎮(zhèn)代字）〔XXXX(年代號(hào))〕第XXXX（順序號(hào)）號(hào)。

登記證有效期為3年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿30日前向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)延續(xù)。

實(shí)施登記不得收取任何費(fèi)用。

第十二條小作坊應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置懸掛或者張貼登記證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員有效健康證明。

第十三條禁止小作坊生產(chǎn)加工下列食品：

(一)乳制品、傳統(tǒng)釀制工藝以外的白酒、罐頭、果凍類食品；

(二)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品；

(三)食品添加劑；

(四)國家和省規(guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。

第十四條小作坊在登記證有效期內(nèi)，登記證載明的食品小作坊名稱、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)地址、食品品種等事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

生產(chǎn)地址遷出原登記機(jī)關(guān)管轄范圍的，小作坊應(yīng)在原登記機(jī)關(guān)注銷小作坊登記證，重新向遷入地食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)小作坊登記證。

第十五條變更小作坊登記，應(yīng)提交下列申請(qǐng)材料：

(一)變更食品生產(chǎn)登記事項(xiàng)說明（材料）；

(二)小作坊登記證正本、副本；

（三）《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

登記機(jī)關(guān)按照本辦法第十條規(guī)定，向申請(qǐng)人發(fā)放新的小作坊登記證，登記證編號(hào)不變，登記日期為登記機(jī)關(guān)作出變更登記的日期，有效期與原證書一致。

第十六條申請(qǐng)延續(xù)小作坊登記，除提供本辦法第九條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交下列材料：

(一)延續(xù)申請(qǐng)；

(二)小作坊登記證正本、副本。

登記機(jī)關(guān)應(yīng)按照本辦法第十條規(guī)定，向申請(qǐng)人頒發(fā)新的小作坊登記證，有效期自登記機(jī)關(guān)作出延續(xù)登記之日起計(jì)算。

第十七條小作坊登記證遺失、損壞的，應(yīng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦，提交損壞的小作坊登記證原件。

因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的小作坊登記證，登記證編號(hào)不變，登記日期和有效期與原證書一致。

第十八條 小作坊終止食品生產(chǎn)的，應(yīng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)，交回小作坊登記證正本、副本。

有下列情形之一，原登記機(jī)關(guān)應(yīng)依法辦理小作坊登記注銷手續(xù)：

(一)小作坊登記證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；

(二)小作坊主體資格依法終止的；

(三)因不可抗力導(dǎo)致小作坊登記事項(xiàng)無法實(shí)施的。

小作坊登記被注銷的，縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)予以公告。注銷后的登記證編號(hào)不得再次使用。

第三章 監(jiān)督管理

第十九條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計(jì)劃和實(shí)施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。

第二十條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立健全日常監(jiān)督檢查和定期巡視檢查制度，制定分類監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在小作坊登記后2個(gè)月內(nèi)對(duì)其開展首次監(jiān)督檢查，并對(duì)小作坊產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)。

第二十一條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查；

（二）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的食品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況；

（四）查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備；

（五）查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的場(chǎng)所。

第二十二條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件，不得妨礙小作坊正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二十三條縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)小作坊的食品安全法律、法規(guī)、食品安全知識(shí)的宣傳教育。

第二十四條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)在當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)網(wǎng)站上公布小作坊登記信息，便于公眾查詢。

第二十五條縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)建立小作坊食品安全信用檔案，記錄小作坊登記證頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗(yàn)、違法行為查處等情況,對(duì)有不良信用記錄的小作坊應(yīng)增加監(jiān)督檢查和抽樣檢驗(yàn)頻次。對(duì)小作坊食品安全違法信息應(yīng)依法在其生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、政府網(wǎng)站予以公示。建立嚴(yán)重失信小作坊“黑名單”制度，向社會(huì)公告違法信息。

第四章 附則

第二十六條本辦法由河南省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2018年3月1日起實(shí)施。