政府工作報(bào)告

——2022年4月19日在平輿縣第十五屆人民代表大會(huì)

第一次會(huì)議上

平輿縣人民政府縣長(zhǎng)  劉  飛

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。

一、過(guò)去五年工作回顧

本屆政府任期的五年，是平輿奮力趕超、加速發(fā)展的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮力攻堅(jiān)克難，圓滿完成了縣十四屆人大歷次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”勝利收官、“十四五”良好開(kāi)局，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化平輿新征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移穩(wěn)增長(zhǎng)、謀發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值從2016年的192.1億元躍升至293.2億元，是2016年的1.5倍，年均增長(zhǎng)7.7%；人均生產(chǎn)總值先后跨過(guò)3萬(wàn)元、4萬(wàn)元臺(tái)階，達(dá)到4.08萬(wàn)元，是2016年的1.5倍，年均增長(zhǎng)9.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到54.2億元，是2016年的1.5倍，年均增長(zhǎng)8.2%。固定資產(chǎn)投資達(dá)到114.5億元，是2016年的1.7倍，年均增長(zhǎng)11.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額從2016年的59.3億元增加到78.1億元，年均增長(zhǎng)8.9%。一般公共預(yù)算收入突破10億元大關(guān)，達(dá)到13.68億元，是2016年的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.9%。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面小康成色更足。脫貧攻堅(jiān)全面勝利。101個(gè)貧困村全部出列，近7萬(wàn)建檔立卡貧困人口全部脫貧，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成，榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)“組織創(chuàng)新獎(jiǎng)”，“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”案例入選首屆“全球減貧案例”。生態(tài)環(huán)境明顯改善。PM₁₀、PM_2.5平均濃度分別下降33.3%、48.4%，空氣優(yōu)良天數(shù)連續(xù)5年位居全市前三，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；整治農(nóng)村坑塘2552個(gè)，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，污染地塊、受污染耕地安全利用率均達(dá)到100%。完成造林綠化5.6萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到22.95%，較2016年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防范有力有效。 政府債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，處置化解問(wèn)題樓盤68個(gè)，守住了不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2016年的19.9：42.4：37.7調(diào)整為17.9：41.2：40.9，二三產(chǎn)業(yè)比重提高2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)擴(kuò)量。皮革皮具產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)68家，毛皮加工規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)張，被命名為“中國(guó)皮革產(chǎn)業(yè)基地”。建筑防水產(chǎn)業(yè)集聚材料生產(chǎn)企業(yè)18家、總部企業(yè)182家，“四個(gè)基地”建設(shè)加快推進(jìn)。戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)76家，產(chǎn)值突破40億元，成為中部最大的戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田112萬(wàn)畝，糧食年產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在17.5億斤以上。流轉(zhuǎn)土地36.8萬(wàn)畝，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體突破3400家，被評(píng)為全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣。白芝麻產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展，被評(píng)為全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，入選首批國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、第二批中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。電商物流產(chǎn)業(yè)集聚電商企業(yè)45家，被確定為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到3家，被認(rèn)定為全省旅游扶貧示范縣。行政村普惠金融服務(wù)站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存貸款余額分別是2016年的1.6倍、2.8倍。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移增功能、優(yōu)品質(zhì)，城鄉(xiāng)發(fā)展日趨協(xié)調(diào)。融合推進(jìn)文明城市創(chuàng)建和百城建設(shè)提質(zhì)工程，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目102個(gè)、完成投資140億元，新建改造主次干道87條、背街小巷506條、公園游園37個(gè)，改造棚戶區(qū)25.5萬(wàn)平方米、老舊小區(qū)160個(gè)，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到43.82%，較2016年提高6.73個(gè)百分點(diǎn)，成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市，國(guó)家衛(wèi)生城市實(shí)現(xiàn)“五連冠”。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完成縣域村莊分類和布局規(guī)劃編制，新建改造農(nóng)村公路1938公里、戶廁7.38萬(wàn)戶，建成省級(jí)“千萬(wàn)工程”示范村和“四美鄉(xiāng)村”示范村55個(gè)，農(nóng)村垃圾收運(yùn)和環(huán)境保潔實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、專業(yè)化，行政村通硬化路率、通客車率、光纖覆蓋率、自來(lái)水覆蓋率均達(dá)到100%。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移抓改革、擴(kuò)開(kāi)放，發(fā)展動(dòng)能加速釋放。重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。黨政機(jī)構(gòu)、鹽業(yè)體制、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等改革全面完成。建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系，1804項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，210項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，即辦件事項(xiàng)占比達(dá)到98%以上。全縣各類市場(chǎng)主體達(dá)到4.7萬(wàn)戶，較2016年增加2.6萬(wàn)戶。對(duì)外開(kāi)放逐步深入。累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目169個(gè)、合同總投資861.7億元，實(shí)際到位省外資金152.5億元。平輿至寧波舟山港、青島港、上海港海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)通運(yùn)行，進(jìn)出口總值較2016年增長(zhǎng)20倍，在全省對(duì)外開(kāi)放大會(huì)上作了典型發(fā)言。創(chuàng)新能力加快提升。中山大學(xué)河南研究院揭牌成立，黃河實(shí)驗(yàn)室壩道工程醫(yī)院（平輿縣）中試基地、河南省地下工程中試基地正式掛牌，與中國(guó)工程院王復(fù)明院士合作建立的院士工作站投入運(yùn)行，全市首個(gè)縣級(jí)中原學(xué)者工作站落戶我縣，新增國(guó)家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)1家、河南省專精特新小巨人企業(yè)2家，市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到2個(gè)、24個(gè)。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移惠民生、保穩(wěn)定，幸福指數(shù)不斷提升。民生支出占一般公共預(yù)算支出的比例保持在80%以上。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別邁過(guò)3萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元關(guān)口，年均分別增長(zhǎng)6.9%、9.2%。社會(huì)保障更加健全。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.9萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.9萬(wàn)人，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開(kāi)。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到99.9%、101%。完成農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化提升改造，實(shí)現(xiàn)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)老年人日間照料中心全覆蓋。社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。新建改擴(kuò)建城鄉(xiāng)中小學(xué)校533所、幼兒園96所，“中小學(xué)師生安全和衛(wèi)生健康工程”入選“我為群眾辦實(shí)事—2021民生示范工程”案例。在全市率先實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診“一卡通”，縣人民醫(yī)院晉升全省首批縣級(jí)三級(jí)綜合醫(yī)院，縣第二人民醫(yī)院成功創(chuàng)建全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)綜合醫(yī)院，縣婦幼保健院成功創(chuàng)建全市首家二級(jí)甲等婦幼保健院，被評(píng)為國(guó)家級(jí)婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣、全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。實(shí)現(xiàn)行政村綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，榮獲河南省第十四屆“群星獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)2個(gè)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，自2020年2月17日以來(lái)持續(xù)保持“零輸入、零感染、零傳播”。安全生產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、治安防范、信訪維穩(wěn)扎實(shí)有效，公眾安全感指數(shù)、政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度較2016年分別上升88個(gè)、118個(gè)位次，連續(xù)四年被評(píng)為全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣。

五年來(lái)，我們堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)深化法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，“七五”普法任務(wù)全面完成，被評(píng)為全省“七五”普法中期先進(jìn)縣。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，馳而不息糾治形式主義、官僚主義，政府系統(tǒng)作風(fēng)持續(xù)優(yōu)化。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，“三公”經(jīng)費(fèi)年均壓減3％以上。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議1018件、政協(xié)委員提案1346件。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織開(kāi)展工作，國(guó)防建設(shè)、人民防空、退役軍人事務(wù)、民族宗教、慈善等事業(yè)健康發(fā)展，外事、僑務(wù)、氣象、統(tǒng)計(jì)、檔案、史志等工作取得新成績(jī)。

各位代表！五年發(fā)展飽含艱辛，五年成果提振信心。這些成績(jī)的取得，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想舉旗定向、指路領(lǐng)航的結(jié)果，是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果，更是全縣上下團(tuán)結(jié)奮斗、社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體及各界人士，向駐平部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向所有關(guān)心和支持平輿建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

五年的艱辛探索和豐富實(shí)踐，我們深深體會(huì)到：只要我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委政府決策部署，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，就一定能把準(zhǔn)航向，始終沿著正確道路破浪前行；只要我們咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底、一任接著一任干，堅(jiān)定不移抓產(chǎn)業(yè)、抓項(xiàng)目、抓招商，就一定能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不斷把平輿各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)；只要我們深化開(kāi)放創(chuàng)新不停步，持續(xù)弘揚(yáng)平輿人開(kāi)放、創(chuàng)新、包容的鮮明品格，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，就一定能激發(fā)活力，贏得未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；只要我們發(fā)展為民惠民不懈怠，時(shí)刻把群眾安危冷暖放在心上，始終同人民群眾想在一起、干在一起，就一定能正確決策，獲得廣泛信任和支持；只要我們弘揚(yáng)實(shí)干作風(fēng)不走樣，以實(shí)干為導(dǎo)向、以實(shí)績(jī)論英雄，充分激發(fā)廣大干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情，就一定能攻堅(jiān)克難，圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：發(fā)展的質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)層次偏低、集聚效應(yīng)不夠明顯；企業(yè)研發(fā)、科技轉(zhuǎn)化能力弱，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)仍是突出短板；城鎮(zhèn)化水平低，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足；財(cái)政增收面臨較大壓力，收支矛盾突出；一些政府工作人員的服務(wù)意識(shí)和工作能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)等。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)

今后五年，是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建設(shè)現(xiàn)代化平輿的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?？h第十三次黨代會(huì)科學(xué)擘畫了平輿未來(lái)五年的發(fā)展藍(lán)圖，新一屆政府將在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，錨定目標(biāo)、篤定前行，全力以赴把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，緊緊圍繞縣委“123456”總體發(fā)展思路，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，全力打造全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化平輿新篇章。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：

——縣域綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新提升。皮革皮具、建筑防水、戶外休閑用品、白芝麻產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到百億級(jí)，打造中國(guó)建筑防水產(chǎn)業(yè)基地、中國(guó)戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地，建成中國(guó)皮都、中國(guó)白芝麻之鄉(xiāng)、電商物流產(chǎn)業(yè)高地。到2026年，全縣生產(chǎn)總值突破400億元，一般公共預(yù)算收入突破18億元，成為全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

——城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新提升。駐馬店區(qū)域性中心城市建設(shè)明顯加快，“一中心三組團(tuán)五板塊”城鎮(zhèn)體系基本形成，到2026年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到51%以上。鄉(xiāng)村振興取得重大突破，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)邁上新臺(tái)階。

——改革開(kāi)放創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新提升。重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)深入推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境顯著優(yōu)化，市場(chǎng)主體更加充滿活力。海陸空立體化交通、物流體系加快建設(shè)，國(guó)際國(guó)內(nèi)合作更加深入廣泛。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，豫東南創(chuàng)新高地逐步形成。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)得到優(yōu)化，碳達(dá)峰、碳中和行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。大氣、水、土壤污染精準(zhǔn)防治，主要污染物排放總量持續(xù)減少，美麗平輿建設(shè)取得階段性重大成果。

——共同富裕水平實(shí)現(xiàn)新提升。就業(yè)創(chuàng)業(yè)更加充分更有質(zhì)量，教育、醫(yī)療、文化等民生事業(yè)全面發(fā)展，多層次社會(huì)保障體系更加健全，人民群眾生活品質(zhì)顯著提升。到2026年，城鎮(zhèn)、農(nóng)村人均可支配收入分別突破4.5萬(wàn)元、2萬(wàn)元。

——社會(huì)治理效能實(shí)現(xiàn)新提升。法治平輿、平安平輿建設(shè)深入推進(jìn)，共建共治共享的社會(huì)治理制度持續(xù)完善，治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，發(fā)展安全保障更加有力。

三、2022年工作安排

今年是黨的二十大召開(kāi)之年，也是新一屆政府的開(kāi)局之年。我們將圍繞高質(zhì)量發(fā)展總要求，全力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、信息化“四化”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省縣域治理“三起來(lái)”示范縣，努力邁好第一步、展現(xiàn)新氣象。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10.5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與GDP同步，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，常住人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)左右。圍繞上述目標(biāo)要求，重點(diǎn)做好八個(gè)方面的工作：

（一）著力抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。牢固樹(shù)立集群、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展理念，按照“補(bǔ)鏈條、壯體量、促營(yíng)銷、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)品牌”的思路，持續(xù)發(fā)展壯大“五大產(chǎn)業(yè)”。皮革皮具產(chǎn)業(yè)，加快皮革產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，提高前端研發(fā)和清潔生產(chǎn)能力；充分發(fā)揮“中國(guó)皮革產(chǎn)業(yè)基地”品牌優(yōu)勢(shì)，著力招引顧家沙發(fā)、奧康皮鞋等高端品牌企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；抓好中原生態(tài)皮革轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園建設(shè)，推動(dòng)永盛皮革二期全面達(dá)產(chǎn)。建筑防水產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與北新防水、科順?lè)浪壬鲜衅髽I(yè)對(duì)接，推動(dòng)合作項(xiàng)目盡快落地；規(guī)劃建設(shè)防水產(chǎn)業(yè)總部港和企業(yè)服務(wù)中心，吸引防水總部企業(yè)入駐，進(jìn)一步提升“中國(guó)建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”影響力。戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)泰普森、永強(qiáng)設(shè)計(jì)研發(fā)中心落戶，提升高端產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)能力；重點(diǎn)對(duì)接海皇新材料等配套企業(yè)，爭(zhēng)取盡快入駐；籌備舉辦中國(guó)國(guó)際戶外家具設(shè)計(jì)大會(huì)、戶外產(chǎn)業(yè)品牌高峰論壇，叫響“平輿戶外”品牌。白芝麻產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走工業(yè)化道路，引導(dǎo)加工企業(yè)、加工小作坊向藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)集中，大力招引好想你等食品加工企業(yè)入駐，提高精深加工能力。電商物流產(chǎn)業(yè)，規(guī)范電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行雙向流通；抓好物流園區(qū)規(guī)劃布局，積極招引品牌電商、物流企業(yè)落戶。抓好十大重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目：一是泰普森戶外產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；二是永強(qiáng)戶外產(chǎn)業(yè)園西區(qū)項(xiàng)目；三是中牛皮革深加工項(xiàng)目；四是斯特健保健品項(xiàng)目；五是壩道工程醫(yī)院綜合試驗(yàn)基地（平輿）項(xiàng)目；六是豫王建能項(xiàng)目；七是司空新家裝項(xiàng)目；八是永盛皮革B區(qū)項(xiàng)目；九是中原生態(tài)皮革轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園配套項(xiàng)目；十是駐馬店（馬莊）物流園平輿戶外基地項(xiàng)目。做優(yōu)做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快文旅文創(chuàng)融合發(fā)展，抓好摯都民俗文化博物館遷建、“芝麻老街”文化創(chuàng)意園等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)藍(lán)天芝麻小鎮(zhèn)、金沙灣等景區(qū)提質(zhì)升級(jí)，爭(zhēng)創(chuàng)全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。高質(zhì)量開(kāi)展政金企對(duì)接活動(dòng)，做實(shí)評(píng)價(jià)激勵(lì)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款15億元以上。做大做優(yōu)商貿(mào)、餐飲、康養(yǎng)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大高品質(zhì)供給。實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)行動(dòng)，釋放縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力。做精做實(shí)載體平臺(tái)。深化開(kāi)發(fā)區(qū)體制改革，重點(diǎn)發(fā)展2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+1個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，推行“管委會(huì)+公司”“三化三制”改革，確保6月底前完成改制任務(wù)。堅(jiān)持以“畝均論英雄”，切實(shí)規(guī)范企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理，提高畝均產(chǎn)出效益。促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)智能化改造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能提升。聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)5G基站等新型基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋和重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景按需覆蓋、智能化應(yīng)用場(chǎng)景行業(yè)全覆蓋。

（二）著力加快項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。充分發(fā)揮項(xiàng)目謀劃和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作專班作用，定期召開(kāi)工作例會(huì)、推進(jìn)會(huì)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)項(xiàng)目研究和論證，確保年度儲(chǔ)備億元以上項(xiàng)目不少于220個(gè)、投資規(guī)模達(dá)到1100億元以上。強(qiáng)化項(xiàng)目包裝策劃，做實(shí)做細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批、手續(xù)辦理等前期工作，不斷提升項(xiàng)目謀劃的成熟度和精準(zhǔn)度。滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”。圍繞“五大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等，持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和集群發(fā)展，力爭(zhēng)全年新簽約億元以上項(xiàng)目45個(gè)以上、實(shí)際到位省外資金增長(zhǎng)3%以上。進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包、現(xiàn)場(chǎng)辦公等推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)周例會(huì)、月調(diào)度、季觀摩和年終考評(píng)獎(jiǎng)懲，全力推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)，力爭(zhēng)“三個(gè)一批”項(xiàng)目個(gè)數(shù)保持全市第一方陣。提升要素保障水平。密切關(guān)注上級(jí)政策動(dòng)向和資金投向，及時(shí)捕捉投資信息，最大限度爭(zhēng)取上級(jí)資金；健全項(xiàng)目常態(tài)化推介機(jī)制，加強(qiáng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)合作，吸引各類資本參與項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真研究用地政策，積極向上爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)；大力開(kāi)展土地整理，加快盤活批而未供、閑置土地，充分挖掘土地資源潛力。

（三）著力強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)縣校、縣院合作，積極對(duì)接中國(guó)藥科大學(xué)、省農(nóng)科院、省林科院等院校，爭(zhēng)取在我縣設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。抓好中山大學(xué)河南研究院、壩道工程醫(yī)院建設(shè)，通過(guò)經(jīng)費(fèi)配套、后補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，引導(dǎo)、支持有條件的企業(yè)建設(shè)各類創(chuàng)新平臺(tái)，新增市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心4個(gè)，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上。強(qiáng)化創(chuàng)新主體培育。完善“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)“專精特新”發(fā)展，力爭(zhēng)認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)2家、評(píng)價(jià)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)20家。按照“四有”要求，加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，激勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)到50%以上、全縣企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)成果獎(jiǎng)勵(lì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依托壩道工程醫(yī)院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、院士工作站、中原學(xué)者工作站等載體平臺(tái)，推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用”主體貫通，促進(jìn)一批科技成果落地轉(zhuǎn)化。打造創(chuàng)新人才隊(duì)伍。建立高端人才舉薦、企業(yè)重點(diǎn)人才需求收集辦理、聯(lián)系服務(wù)專家等制度，實(shí)行政校企人才合作、企業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘直通車，積極引進(jìn)院士、中原學(xué)者等高層次人才及專家團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)新建中原學(xué)者工作站2個(gè)。落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，營(yíng)造尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。

（四）著力推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。拓展城市規(guī)?？臻g。高標(biāo)準(zhǔn)編制縣域國(guó)土空間規(guī)劃，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，拉開(kāi)城市發(fā)展框架。樹(shù)牢“城市經(jīng)營(yíng)、以城養(yǎng)城”理念，科學(xué)規(guī)劃經(jīng)營(yíng)城市土地資源，力爭(zhēng)年度儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)性用地2000畝以上、實(shí)現(xiàn)土地出讓收入15億元以上。探索制定購(gòu)房?jī)?yōu)惠補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。完善城市功能品質(zhì)。實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、韌性城市建設(shè)等補(bǔ)短板工程，完成迎賓大道拓寬改造，加快推進(jìn)五里路、惠豐里路等道路建設(shè)，改造提升公園游園3個(gè)，新建餐廚垃圾處理場(chǎng)1座、聯(lián)體式公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站10座，平輿東220千伏輸變電工程建成投用。大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造，切實(shí)改善群眾居住生活環(huán)境。抓好十大重點(diǎn)城建項(xiàng)目：一是老舊小區(qū)改造及沿溪溝治理項(xiàng)目；二是通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目；三是S225等城區(qū)道路連通項(xiàng)目；四是市政道路升級(jí)改造項(xiàng)目；五是客運(yùn)北站項(xiàng)目；六是輿北綜合市場(chǎng)項(xiàng)目；七是污水處理廠擴(kuò)容改造項(xiàng)目；八是南水北調(diào)凈水廠項(xiàng)目；九是老城區(qū)雨污管網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目；十是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。提升城市管理水平。依托數(shù)字化城市管理系統(tǒng)平臺(tái)，加快建設(shè)智慧城市管理指揮中心，繪制城市管理全要素一張圖、智慧城管一張網(wǎng)，推動(dòng)城市管理更精細(xì)、更智能。聚焦私搭亂建、亂扔亂倒、亂停亂放等突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)整治，切實(shí)改善城市形象。

（五）著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。扛穩(wěn)糧食安全重任。堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”的耕地保護(hù)措施，確保糧食面積穩(wěn)定在198.5萬(wàn)畝以上、糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在17.5億斤以上。大力推廣生物菌肥土壤改良技術(shù)，保護(hù)提升耕地質(zhì)量。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，加大優(yōu)良品種培育和推廣應(yīng)用，持續(xù)擴(kuò)大良種覆蓋面。大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。加快優(yōu)質(zhì)小麥、白芝麻、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，做強(qiáng)生豬、奶牛產(chǎn)業(yè)，培育打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。規(guī)范引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，推行規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)，新增農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)150家以上。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品15個(gè) 。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)向園區(qū)集聚，為打造鄉(xiāng)村振興“駐馬店模式”創(chuàng)樣板、樹(shù)標(biāo)桿。抓好十大重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目：一是國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目；二是土壤改良及秸稈綜合利用項(xiàng)目；三是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目；四是鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目；五是誠(chéng)信瑞亞萬(wàn)頭奶牛生態(tài)養(yǎng)殖二期項(xiàng)目；六是藍(lán)天田園綜合體項(xiàng)目；七是金沙灣田園綜合體項(xiàng)目；八是現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目；九是豐惠中藥材、黃花菜、艾草種植基地項(xiàng)目；十是平輿芝麻食品科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。完成“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，新建改造農(nóng)村公路30公里，持續(xù)完善鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施。以“三捐”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，完成戶廁改造1.1萬(wàn)戶，建成“四美鄉(xiāng)村”示范村25個(gè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1座垃圾中轉(zhuǎn)站、1座生活污水處理設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好農(nóng)村改革和精神文明建設(shè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村整體提升。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，細(xì)化落實(shí)過(guò)渡期各項(xiàng)幫扶政策，促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（六）著力深化改革開(kāi)放。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域改革。落實(shí)放權(quán)賦能、省直管縣財(cái)政體制改革，切實(shí)做好工作銜接。深化投融資體制改革，推動(dòng)政府投融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)預(yù)算管理一體化和零基預(yù)算改革，不斷提高財(cái)政資金使用效益。統(tǒng)籌推進(jìn)金融、供銷社、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域改革。拓展開(kāi)放平臺(tái)空間。辦好建筑防水產(chǎn)業(yè)大會(huì)、中國(guó)皮革鞋業(yè)發(fā)展論壇、白芝麻產(chǎn)業(yè)大會(huì)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展會(huì)和專業(yè)性展會(huì)，推動(dòng)更多企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”。積極對(duì)接信陽(yáng)淮濱港、周口港，加快平輿內(nèi)陸港、周口港平輿物流園建設(shè)，促進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)、公路物流港無(wú)縫對(duì)接。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“放管服效”改革，全面推行“一件事一次辦”“有訴即辦”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，促進(jìn)交房（交地）即交證、“證照分離”改革全覆蓋，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至60個(gè)工作日以內(nèi)。提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)體系，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦、指尖辦”，打造“15分鐘”便民服務(wù)圈。開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境以評(píng)促改，力爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全市第一方陣。培育壯大市場(chǎng)主體。深化“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)，不折不扣落實(shí)好減稅降費(fèi)等惠企政策，嚴(yán)控涉企收費(fèi)，堅(jiān)決整治拖欠中小企業(yè)賬款行為，最大限度挖掘降本空間。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，做好上市后備企業(yè)篩選和培育，力爭(zhēng)市場(chǎng)主體突破5萬(wàn)戶、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上、上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)零突破。

（七）著力保障改善民生。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保大氣、水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到市定目標(biāo)，污染地塊、受污染耕地安全利用率保持100%。扎實(shí)開(kāi)展國(guó)土綠化提速行動(dòng)，新增造林綠化5000畝，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。穩(wěn)定擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。突出抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，新增技能人才1.8萬(wàn)人以上。持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)保障。健全工資決定及正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。建立職工醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)制度，擴(kuò)大醫(yī)院門診費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍。適度提高低保、特困人員救助標(biāo)準(zhǔn)，延長(zhǎng)未成年特困救助對(duì)象至18周歲。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占80%以上。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。開(kāi)展基礎(chǔ)教育攻堅(jiān)、職業(yè)教育擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，新建幼兒園4所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍34套，完成縣一中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)擴(kuò)建；全面落實(shí)“雙減”政策，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。持續(xù)開(kāi)展健康平輿行動(dòng)，深化“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革，推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力達(dá)標(biāo)升級(jí)；加快城區(qū)“15分鐘”健身圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)足球場(chǎng)建設(shè)，更好滿足群眾健康需求。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和大別山精神，抓好平輿老區(qū)革命紀(jì)念館等建設(shè)，賡續(xù)紅色基因；實(shí)施文化惠民工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富群眾文化生活。抓好十大重點(diǎn)民生項(xiàng)目：一是新建學(xué)前教育和義務(wù)教育擴(kuò)容項(xiàng)目；二是縣職業(yè)中專改擴(kuò)建項(xiàng)目；三是縣人民醫(yī)院新區(qū)分院項(xiàng)目；四是縣婦幼保健院新院區(qū)項(xiàng)目；五是縣疾控中心新區(qū)項(xiàng)目；六是農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治項(xiàng)目；七是農(nóng)村供水能力保障工程項(xiàng)目；八是健康養(yǎng)老規(guī)范提升項(xiàng)目；九是應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心項(xiàng)目；十是農(nóng)村通天然氣項(xiàng)目。加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理。開(kāi)展“八五”普法，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，加快法治平輿建設(shè)步伐。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)開(kāi)展“四零”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。深化安全穩(wěn)定“四大活動(dòng)”、“一村（格）一警”工作，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，建設(shè)更高水平的平安平輿。

（八）著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。防范化解疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，壓實(shí)“四方責(zé)任”，落實(shí)“四早”要求，扎緊“四個(gè)口袋”，強(qiáng)化人、物、環(huán)境同防，完善多點(diǎn)觸發(fā)的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)疫苗接種，提高科學(xué)精準(zhǔn)防控能力。防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)。依法打擊金融欺詐、惡意拖欠賬款和逃廢債行為，加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)決守牢不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。堅(jiān)持依法依規(guī)、分類處置，積極穩(wěn)妥化解問(wèn)題樓盤。防范化解自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化預(yù)報(bào)、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演有機(jī)銜接，完成自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，完善物資儲(chǔ)備、應(yīng)急管理等防災(zāi)減災(zāi)體系，筑牢“里子工程、避險(xiǎn)工程”，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，做到責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，聚焦?；?、道路運(yùn)輸、消防、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)行業(yè)和“九小”場(chǎng)所，加強(qiáng)“拉網(wǎng)式”排查整改，努力提升本質(zhì)安全水平。

支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、人民防空、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作。支持外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。加強(qiáng)審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、民族宗教、史志、檔案、氣象等工作。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！發(fā)展新目標(biāo)、人民新期待，對(duì)政府工作提出了新的更高要求。我們將堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面提升政府治理現(xiàn)代化水平，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）旗幟鮮明講政治。深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢記“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保上級(jí)黨委政府和縣委各項(xiàng)決策部署不折不扣落實(shí)到位。

（二）依法依規(guī)履職責(zé)。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加快建設(shè)法治政府。認(rèn)真執(zhí)行政府工作規(guī)則和決策程序，提高政府決策法治化水平。依法加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（三）擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行“13710”“17110”工作制度，實(shí)施工作項(xiàng)目化、方案化、清單化管理，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先之風(fēng)，做到有旗必扛、有牌必奪、有先必爭(zhēng)、有位必進(jìn)，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作走在前、作表率。

（四）清正廉潔守底線。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)管，嚴(yán)肅整治損害群眾利益問(wèn)題，持之以恒糾“四風(fēng)”、樹(shù)新風(fēng)，永葆清正廉潔的政治本色。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，各級(jí)政府帶頭“過(guò)緊日子”，把更多資金用于為民惠民。

各位代表！奮楫揚(yáng)帆新征程，砥礪前行再出發(fā)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力開(kāi)創(chuàng)平輿高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！