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索引號(hào): 11412827005981960M/202406-00028 組配分類(lèi): 政府工作報(bào)告
發(fā)布機(jī)構(gòu): 縣政府辦公室 主題分類(lèi): 綜合政務(wù)  公民  其他  老年  中年  青少年  綜合政務(wù)  報(bào)告  
名稱(chēng): 政府工作報(bào)告 文號(hào): 無(wú)
生成日期: 2024-03-05 發(fā)布日期: 2024-03-05
政府工作報(bào)告
發(fā)布時(shí)間:2024-03-05 15:35 瀏覽次數(shù):11149 字體:[ ]

政 府 工 作 報(bào) 告

——2024年2月28日在平輿縣第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

平輿縣人民政府縣長(zhǎng)  李 磊

各位代表:

現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人士提出意見(jiàn)。

一、2023年工作回顧

2023年,是全面貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年,也是三年疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對(duì)深刻變化的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,聚焦“三園”建設(shè),全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、惠民生、保安全、守底線,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì),中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)平輿實(shí)踐邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

一年來(lái),我們聚力謀發(fā)展、穩(wěn)增長(zhǎng),綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年完成生產(chǎn)總值300.4億元,增長(zhǎng)5.7%,居全市第2位;規(guī)上工業(yè)增加值27.9億元,增長(zhǎng)6.3%,居全市第2位;固定資產(chǎn)投資96.2億元,增長(zhǎng)10.6%,居全市第1位;社會(huì)消費(fèi)品零售總額86.1億元,增長(zhǎng)7%,居全市第2位;一般公共預(yù)算收入15.68億元,增長(zhǎng)6.4%,居全市第2位;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入24815元,增長(zhǎng)5.6%,居全市第2位。前三季度高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核全市第1,榮獲全省“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)先進(jìn)典型縣、“平安農(nóng)機(jī)”示范縣等21項(xiàng)市級(jí)以上榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),省級(jí)平安創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“七連冠”,連續(xù)三年被評(píng)為全省信訪工作先進(jìn)縣。2023年10月25日,省委樓陽(yáng)生書(shū)記到平輿調(diào)研時(shí),對(duì)我縣工作給予了充分肯定。

一年來(lái),我們聚力促轉(zhuǎn)型、蓄勢(shì)能,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)愈加堅(jiān)實(shí)。工業(yè)發(fā)展加力顯效。創(chuàng)新推進(jìn)“三園”建設(shè),縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園入駐各類(lèi)企業(yè)253家、工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)8.9%,泰普森戶(hù)外產(chǎn)業(yè)園、永強(qiáng)戶(hù)外產(chǎn)業(yè)園西區(qū)基本建成,中原生態(tài)皮革轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園等項(xiàng)目有序推進(jìn),順利通過(guò)“中國(guó)建設(shè)工程防水之鄉(xiāng)”復(fù)審考評(píng),央視《新聞聯(lián)播》連續(xù)兩天對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行報(bào)道;鄉(xiāng)級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園首批6個(gè)建成投產(chǎn),第二批10個(gè)正在加快建設(shè);村級(jí)共同富裕加工園達(dá)到578個(gè),入駐各類(lèi)企業(yè)512家,帶動(dòng)7萬(wàn)多名群眾就近就業(yè)?!?ldquo;三園”建設(shè)助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》入選全國(guó)“2023民生示范工程”案例,典型做法被人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等中央、省級(jí)媒體競(jìng)相報(bào)道,引起省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固有效應(yīng)對(duì)多年不遇的“爛場(chǎng)雨”,全年糧食總產(chǎn)達(dá)23.3億斤、再創(chuàng)歷史新高,連續(xù)八年穩(wěn)定在17.5億斤以上。加快畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,出欄生豬99萬(wàn)頭、肉牛2.1萬(wàn)頭、肉羊25萬(wàn)只。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加工企業(yè)達(dá)115家,產(chǎn)值突破230億元,加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到72%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。持續(xù)開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng),消費(fèi)市場(chǎng)逐步活躍,盈利性服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)30.4%、全市第1。推動(dòng)文旅文創(chuàng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入6.5億元、增長(zhǎng)45%。強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新,銀行金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別居全市第3位、第1位,新增貸款37億元、全市第1。

一年來(lái),我們聚力抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資,發(fā)展后勁不斷蓄積。招商引資成效顯著。扎實(shí)開(kāi)展“招商引資年”和“輿商回歸”活動(dòng),累計(jì)外出招商396批次,成功引進(jìn)天一精密、寧風(fēng)科技、電子價(jià)簽等一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目,新簽約項(xiàng)目122個(gè)、總投資146億元,落地項(xiàng)目101個(gè)、總投資105.9億元,招商引資工作綜合考核全市第2;實(shí)際到位省外資金34.9億元,增長(zhǎng)9.3%。項(xiàng)目謀劃超前發(fā)力。堅(jiān)持把項(xiàng)目謀劃擺在突出位置,謀劃申報(bào)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目263個(gè)、總投資1109.5億元、資金需求516.1億元,項(xiàng)目入庫(kù)數(shù)量、總投資、資金需求均居全市第1位;累計(jì)爭(zhēng)取債券資金19.2億元、中央預(yù)算內(nèi)資金3.4億元,地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券資金爭(zhēng)取和引資工作綜合考評(píng)均排名全市第1。項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)。深入開(kāi)展重要項(xiàng)目集中攻堅(jiān),16個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目、74個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成年度投資計(jì)劃的128.8%、148.8%。滾動(dòng)實(shí)施前10期“三個(gè)一批”項(xiàng)目98個(gè)、總投資921億元,簽約項(xiàng)目開(kāi)工率、開(kāi)工項(xiàng)目投產(chǎn)率、投產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)效率均達(dá)到100%,綜合考評(píng)穩(wěn)居全市第一方陣。

一年來(lái),我們聚力提品質(zhì)、振鄉(xiāng)村,城鄉(xiāng)面貌日新月異。城市功能加速提升。完成縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃編制,新增城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界5.82平方公里、全市第1,雙廟鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建城區(qū)道路7條,車(chē)輿大道東段、迎賓大道改造工程建成通車(chē);新建疏通雨污管網(wǎng)40公里、改造老舊小區(qū)27個(gè),縣城綠地景觀提升改造工程榮獲2023年度河南省建設(shè)工程“中州杯”。鄉(xiāng)村振興推進(jìn)有力。統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金3.7億元,實(shí)施鄉(xiāng)村振興銜接項(xiàng)目136個(gè),脫貧人口人均純收入增長(zhǎng)12.6%,連續(xù)兩年在全市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估中榮獲“好”的等次。深入推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),新建改造農(nóng)村公路76公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)290公里、戶(hù)廁2914戶(hù),整治坑塘溝渠1912個(gè)、實(shí)施“一宅變四園”6124處,建成省級(jí)鄉(xiāng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村14個(gè),西洋店鎮(zhèn)西洋潭村入選“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”名單。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),PM10、PM2.5平均濃度分別排名全市第2、第1,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)首次突破300天,連續(xù)三年達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理設(shè)施建設(shè),集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、受污染耕地安全利用率保持100%。大力開(kāi)展生態(tài)修復(fù),完成造林2463畝,新創(chuàng)建森林鄉(xiāng)村6個(gè),水土保持工作考核全市第1,河長(zhǎng)制工作考核全市第2。

一年來(lái),我們聚力深改革、推創(chuàng)新,市場(chǎng)活力加速釋放。改革開(kāi)放深化拓展。開(kāi)發(fā)區(qū)“三化三制”改革全面落地,鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革持續(xù)深化,被確定為全國(guó)開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年整縣試點(diǎn)、全省唯一。加大對(duì)外開(kāi)放力度,完成進(jìn)出口總額8.3億元以上,總量和增速均居全市前列。營(yíng)商環(huán)境向好向優(yōu)。扎實(shí)推進(jìn)“放管服效”改革,政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限壓縮95%以上,152個(gè)事項(xiàng)“免證可辦”,190個(gè)事項(xiàng)“一件事一次辦”。創(chuàng)新開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)日”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目包聯(lián)全覆蓋。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),新增經(jīng)營(yíng)主體7110戶(hù)、規(guī)上工業(yè)企業(yè)31家、省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家,中牛實(shí)業(yè)、駝峰防水在中原股權(quán)交易中心成功掛牌,全市首家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心正式成立。科技創(chuàng)新活力彰顯。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,全社會(huì)研發(fā)投入、技術(shù)合同成交額分別增長(zhǎng)25%、59.1%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率80%;中原學(xué)者工作站增至4家、全市第1,新增省級(jí)工程技術(shù)研究中心1家、企業(yè)技術(shù)中心4家,新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、評(píng)價(jià)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)55家。成功舉辦首屆平輿招才引智大會(huì)暨“產(chǎn)科教融合”共享平臺(tái)建設(shè)發(fā)展高端論壇,吸引錢(qián)七虎、王復(fù)明等56位國(guó)內(nèi)外院士參加。

一年來(lái),我們聚力辦實(shí)事、解難題,民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年民生支出35.4億元,占一般公共預(yù)算支出的70.2%,省定民生實(shí)事、市定惠民工程全面完成。就業(yè)渠道不斷拓寬。積極開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.69萬(wàn)人,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬(wàn)人。深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),新增技能人才1.53萬(wàn)人,“平輿防水工匠”入選全國(guó)脫貧地區(qū)特色勞務(wù)品牌。社會(huì)保障全面加強(qiáng)。退休人員基本養(yǎng)老金、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。實(shí)施1016戶(hù)特殊困難老年人家庭適老化改造,萬(wàn)金店鎮(zhèn)、玉皇廟鄉(xiāng)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心。社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。新建改擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園12所,縣一高北校區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),在全市教育項(xiàng)目觀摩活動(dòng)中獲得第1名;2名學(xué)生被清華大學(xué)錄取,縣中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,鄭州大學(xué)卓越工程師學(xué)院揭牌成立。扎實(shí)推進(jìn)健康平輿行動(dòng),縣人民醫(yī)院成功掛牌黃淮學(xué)院教學(xué)醫(yī)院,縣中醫(yī)院晉升國(guó)家三級(jí)中醫(yī)院、成功掛牌河南中醫(yī)藥大學(xué)實(shí)習(xí)醫(yī)院,縣婦幼保健院晉升國(guó)家三級(jí)婦幼保健院,縣中心醫(yī)院晉升國(guó)家二級(jí)甲等綜合性醫(yī)院,老王崗鄉(xiāng)、西洋店鎮(zhèn)、萬(wàn)金店鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力達(dá)到國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn),東和店鎮(zhèn)衛(wèi)生院入選全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“五個(gè)100”實(shí)踐樣板,人均體育場(chǎng)地面積全市第1。

一年來(lái),我們聚力保安全、守底線,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。扎實(shí)做好安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作,全年未發(fā)生較大以上安全事故,防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作考核全市第1。有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),非法集資案件全部辦結(jié),7個(gè)保交樓項(xiàng)目全部復(fù)工、交房率100%。扎實(shí)開(kāi)展信訪問(wèn)題源頭治理,全縣信訪總量下降22%,萬(wàn)冢、十字路司法所被命名為“河南省楓橋式司法所”,萬(wàn)金店鎮(zhèn)土店村人民調(diào)解委員會(huì)榮獲“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”稱(chēng)號(hào),萬(wàn)冢鎮(zhèn)郭寺村入選第三批“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”??v深推進(jìn)平安平輿建設(shè),平安建設(shè)考核全市第1,縣公安局被評(píng)為全國(guó)“掃黃打非”進(jìn)基層示范點(diǎn)、全省公安工作成績(jī)突出縣級(jí)公安機(jī)關(guān),縣車(chē)管所被評(píng)為全國(guó)一等縣級(jí)車(chē)輛管理所、全市唯一。

一年來(lái),我們聚力講政治、履忠誠(chéng),自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿政府工作全過(guò)程各領(lǐng)域,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。深入推進(jìn)法治政府建設(shè),連續(xù)兩年被評(píng)為法治駐馬店(法治政府)建設(shè)先進(jìn)單位。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議242件、政協(xié)提案266件,連續(xù)三年被評(píng)為全市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工作先進(jìn)單位??咐握到y(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,馳而不息糾治“四風(fēng)”,政府行政效能顯著提升。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展全民國(guó)防教育和雙擁共建工作。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、科協(xié)、紅十字、慈善事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。民族宗教、外事、僑務(wù)、氣象、統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作取得新成績(jī)。

各位代表!事非經(jīng)過(guò)不知難,成如容易卻艱辛。回望過(guò)去一年,歷程很不平凡、成績(jī)殊為不易,這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是上級(jí)黨委政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果,也是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民,向人大代表、政協(xié)委員和離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向駐平武警部隊(duì)官兵、公安干警和消防救援隊(duì)伍指戰(zhàn)員,向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體,向所有關(guān)心、支持、參與平輿建設(shè)發(fā)展的社會(huì)各界朋友,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,工作中仍存在不少問(wèn)題和不足:經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;產(chǎn)業(yè)層次偏低、鏈條不完整,企業(yè)研發(fā)、科技轉(zhuǎn)化能力弱;城鎮(zhèn)化率不高,優(yōu)質(zhì)教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)供給不足;財(cái)政收支矛盾仍然突出,保障重點(diǎn)支出的壓力較大;營(yíng)商環(huán)境還需優(yōu)化,政府工作人員推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平仍有不足等。對(duì)此,我們將直面問(wèn)題、靶向施策,采取有力措施,切實(shí)加以解決。

二、2024年工作總體要求和主要目標(biāo)

今年是新中國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示,認(rèn)真落實(shí)中央和省委、市委、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,緊抓構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機(jī)遇,著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,突出“1310”總體發(fā)展思路,堅(jiān)定不移“搶機(jī)遇、拼經(jīng)濟(jì)、惠民生、保安全”,緊緊圍繞“三園”建設(shè),大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,集中財(cái)力出示范、凝聚智慧出經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持不懈“建三園、強(qiáng)工業(yè)”,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力、防范化解風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)預(yù)期,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì),持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),增進(jìn)民生福祉,保持社會(huì)穩(wěn)定,奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)平輿實(shí)踐新篇章。

主要預(yù)期目標(biāo)是:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%左右,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右,進(jìn)出口增長(zhǎng)3%以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%以?xún)?nèi),居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。

這些目標(biāo)的設(shè)定,綜合考慮了機(jī)遇和挑戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)和潛能、當(dāng)前和預(yù)期,有利于提振信心、凝聚力量。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須把“搶機(jī)遇”放在首要位置,進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、爭(zhēng)搶意識(shí),搶抓當(dāng)前重大政策機(jī)遇期、窗口期,找準(zhǔn)找好上級(jí)政策與平輿實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),超前謀劃、主動(dòng)對(duì)接,千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金,切實(shí)將政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。必須把“拼經(jīng)濟(jì)”當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持用“三園”建設(shè)立身、用招商引資賦能、用農(nóng)村黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)“雙提升”工程保駕護(hù)航,以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就要沖刺”的奮進(jìn)狀態(tài),全力以赴拼起來(lái)、干起來(lái),奮力交出全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展高分答卷。必須把“惠民生”貫穿工作始終,切實(shí)把保障和改善民生作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等民生工作,集中力量辦成一批群眾可感可及的民生實(shí)事,讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。必須把“保安全”作為底線要求,始終堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,縱深推進(jìn)法治平輿、平安平輿建設(shè),持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),不碰紅線、守住底線,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

三、2024年重點(diǎn)工作安排

圍繞今年發(fā)展目標(biāo),聚焦“1310”總體發(fā)展思路,重點(diǎn)抓好以下工作:

(一)突出抓好“三園”建設(shè),夯實(shí)工業(yè)強(qiáng)縣根基

我們將堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,三級(jí)聯(lián)動(dòng)、滾動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)“三園”建設(shè)再起勢(shì),加快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)頂天立地、中小微企業(yè)鋪天蓋地的蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。

縣級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)園實(shí)現(xiàn)新跨越。開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),建立“一鏈一圖譜三庫(kù)五清單”工作機(jī)制,推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群。皮革皮具產(chǎn)業(yè),完善中原生態(tài)皮革轉(zhuǎn)型發(fā)展示范園規(guī)劃定位,開(kāi)工建設(shè)中牛實(shí)業(yè)年加工90萬(wàn)張、永錦實(shí)業(yè)年加工60萬(wàn)張等4個(gè)制革項(xiàng)目,建成污泥焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,大力招引箱包皮具、真皮家具生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,確保產(chǎn)業(yè)集群穩(wěn)定在百億級(jí)以上。建筑防水產(chǎn)業(yè),繼續(xù)實(shí)施“四三二一”工程,開(kāi)工建設(shè)壩道工程醫(yī)院二期工程,加快藍(lán)翎環(huán)科、駝峰防水、天地不漏等項(xiàng)目二期建設(shè),著力引進(jìn)北新建材等龍頭企業(yè),新注冊(cè)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)20家以上、實(shí)現(xiàn)稅收2億元以上,積極組建平輿防水集團(tuán),力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)集群突破50億級(jí)。戶(hù)外休閑用品產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化泰普森、永強(qiáng)龍頭帶動(dòng)作用,加快建設(shè)健盛戶(hù)外二期、嘉鵬戶(hù)外二期等項(xiàng)目,推動(dòng)浙豫鋁業(yè)、正信戶(hù)外、佳豪戶(hù)外等項(xiàng)目竣工投產(chǎn),與鄭州市惠濟(jì)區(qū)合作建設(shè)中國(guó)戶(hù)外產(chǎn)業(yè)休閑用品示范基地,打造百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。培育發(fā)展精密智造、電子科技、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好天一精密、寧風(fēng)科技、博越光電、電子價(jià)簽、斯特健、豐惠中藥材大健康產(chǎn)業(yè)園、通用航空產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

鄉(xiāng)級(jí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)引導(dǎo)平輿籍在外成功人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),推動(dòng)首批已建成的西洋店預(yù)制菜食品加工、陽(yáng)城木制品加工等6個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園全面擴(kuò)大產(chǎn)能、鞏固良好發(fā)展勢(shì)頭,第二批正在建設(shè)的郭樓龍湖農(nóng)業(yè)、清河箱包生產(chǎn)等10個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)進(jìn)度、力爭(zhēng)上半年建成投產(chǎn),第三批準(zhǔn)備開(kāi)工的射橋再生資源利用、玉皇廟皮革制品加工等8個(gè)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園盡快開(kāi)工建設(shè),確保年底前建成投產(chǎn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園24個(gè)以上,實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。

村級(jí)共同富裕加工園實(shí)現(xiàn)無(wú)盲區(qū)。充分發(fā)揮“雙進(jìn)雙出雙考核”機(jī)制作用,進(jìn)一步提升村內(nèi)閑置宅基地、廠房、老村室等資源利用效率,鼓勵(lì)引導(dǎo)能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織利用閑置資源創(chuàng)業(yè)興業(yè),新建皮革制品、戶(hù)外藤編、農(nóng)副產(chǎn)品、收納箱包、服裝等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套型、特色產(chǎn)品加工型共同富裕加工園300個(gè)以上,打造集中連片、協(xié)同互補(bǔ)、聯(lián)合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)帶,帶動(dòng)更多群眾就近就業(yè)、實(shí)現(xiàn)共同富裕。

(二)突出抓好項(xiàng)目帶動(dòng),著力擴(kuò)大有效投資

我們將牢固樹(shù)立“項(xiàng)目為王”理念,全力抓好項(xiàng)目謀劃、招商引資和建設(shè)推進(jìn),推動(dòng)項(xiàng)目謀劃再突破、招商引資再提速,以高質(zhì)量項(xiàng)目賦能“三園”建設(shè)。

加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取。圍繞“提數(shù)量、增體量、保質(zhì)量”目標(biāo),深入研究國(guó)家最新政策文件精神,吃深吃透國(guó)家政策導(dǎo)向、投資方向以及各領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃,最大限度用活用足用好政策,項(xiàng)目謀劃數(shù)量達(dá)到400個(gè)以上、總投資達(dá)到1500億元以上。積極主動(dòng)向上對(duì)接協(xié)調(diào),提前完善項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃、環(huán)評(píng)、施工許可等前期手續(xù),不斷提高謀劃項(xiàng)目成熟度,力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入國(guó)家、省“大盤(pán)子”,地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、中央預(yù)算內(nèi)等資金爭(zhēng)取繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。

加大招商引資力度。大力實(shí)施全員招商、全域招商、全年招商“三全招商”和“四回工程”,持續(xù)推進(jìn)“輿商回歸”活動(dòng),堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商、部門(mén)單位聯(lián)動(dòng)招商、社會(huì)各界參與招商,充分發(fā)揮招商大使作用,圍繞“三園”建設(shè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商、鄉(xiāng)情招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,全面掀起新一輪招商引資熱潮,力爭(zhēng)新簽約越達(dá)彩印、力宏電子、長(zhǎng)瑞精工、千喜鶴、奧特萊斯綜合體等億元以上項(xiàng)目45個(gè)以上。把項(xiàng)目落地作為招商引資全鏈條的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)行前期謀劃、中期盯引、后期落地的全流程閉環(huán)管理,切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率、項(xiàng)目開(kāi)工率和投產(chǎn)達(dá)標(biāo)率,力爭(zhēng)落地項(xiàng)目100個(gè)以上、實(shí)際到位省外資金增長(zhǎng)3%以上。

加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度扎實(shí)開(kāi)展批而未征、征而未供、供而未用土地專(zhuān)項(xiàng)整治,提高用地報(bào)批效率,全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)瑢?shí)現(xiàn)“交地即交證、拿地即開(kāi)工”。完善項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)工作專(zhuān)班,配齊配強(qiáng)專(zhuān)班力量,集中開(kāi)展項(xiàng)目謀劃包裝、協(xié)調(diào)推進(jìn)、跟蹤督導(dǎo),定期召開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議,及時(shí)研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題,推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效,確保全年實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)左右、市重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)以上。

(三)突出抓好“千萬(wàn)工程”,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

我們將扎實(shí)開(kāi)展“四大攻堅(jiān)日”活動(dòng),堅(jiān)持鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理一體化推進(jìn),推動(dòng)“千萬(wàn)工程”再發(fā)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村更富裕、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗。

扛牢糧食安全責(zé)任。強(qiáng)化耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù),完成11.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施11.5萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升、淮河流域重點(diǎn)平原洼地治理工程項(xiàng)目,確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在198.5萬(wàn)畝以上、產(chǎn)量穩(wěn)定在17.5億斤以上。穩(wěn)定畜禽生產(chǎn),加快錦蒙牧業(yè)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè),生豬、肉牛、肉羊分別出欄115萬(wàn)頭、1.6萬(wàn)頭、31萬(wàn)只以上。

鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制,鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果,發(fā)放“雨露計(jì)劃”職業(yè)教育補(bǔ)助2000人次以上。推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng),用好村級(jí)共同富裕加工園、公益性崗位等渠道,提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶成效,確保實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目60個(gè)以上、投入銜接資金2億元以上、開(kāi)發(fā)公益性崗位7000個(gè)以上。

提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。扎實(shí)推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),重點(diǎn)抓好國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、天中人家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園二期、豐惠淫羊藿標(biāo)準(zhǔn)化種植基地等項(xiàng)目,做優(yōu)做強(qiáng)白芝麻、蔬菜、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),新增華鼎裕豐農(nóng)業(yè)、躍然農(nóng)業(yè)等省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家。積極推行“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式,建立產(chǎn)品原產(chǎn)地全程可追溯制度,放大“平輿白芝麻”地理標(biāo)志品牌效應(yīng)。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。

建設(shè)宜居和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),深化“治理六亂、開(kāi)展六清”,常態(tài)化組織開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治觀摩評(píng)比活動(dòng),建設(shè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、省級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村30個(gè)。加快實(shí)施農(nóng)村配電網(wǎng)升級(jí)改造工程,抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè),新建改造農(nóng)村公路60公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)58公里。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,塑造文明鄉(xiāng)風(fēng)。

(四)突出抓好機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

我們將準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,用改革思維應(yīng)對(duì)變局、用創(chuàng)新辦法破解困局、用開(kāi)放視野拓展新局,推動(dòng)體制機(jī)制再創(chuàng)新,為高質(zhì)量發(fā)展匯聚更多資源要素。

完善財(cái)政金融機(jī)制。調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,健全激勵(lì)約束機(jī)制,堅(jiān)持財(cái)力分配與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績(jī)相掛鉤,充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植財(cái)源、增加收入的積極性。優(yōu)化銀行金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法,按照“獎(jiǎng)勵(lì)與貢獻(xiàn)掛鉤”的原則合理分配政府性資金,引導(dǎo)銀行金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度,全年新增貸款40億元以上。

大力發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮興輿防水供應(yīng)鏈平臺(tái)作用,實(shí)施途迅達(dá)產(chǎn)業(yè)園、老虎工業(yè)云城市數(shù)字總部項(xiàng)目,規(guī)劃布局?jǐn)?shù)據(jù)中心、算力中心,加快建設(shè)全鏈條、多渠道、全方位、以“智慧供銷(xiāo)”為核心的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園,探索建立集采、集配、統(tǒng)銷(xiāo)新型服務(wù)模式,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、匹配供需兩端,切實(shí)降低企業(yè)采購(gòu)成本、拓寬銷(xiāo)售渠道,真正實(shí)現(xiàn)“買(mǎi)平輿、賣(mài)平輿”。

優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化“放管服效”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”,實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)審批、大廳之外無(wú)審批、平臺(tái)之外無(wú)審批”。以“高效辦成一件事”為牽引,推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦、容缺事項(xiàng)承諾辦、異地事項(xiàng)跨域辦、政策服務(wù)免申辦,新增“免證可辦”事項(xiàng)100項(xiàng)以上。開(kāi)展行政審批、工程建設(shè)、行政執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,積極解決企業(yè)招工、用工難題,讓企業(yè)專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、放心經(jīng)營(yíng)、安心發(fā)展,全年舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)30場(chǎng)次以上、幫助企業(yè)招工5000人次以上。

培育壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)積極整合各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源,加快民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心建設(shè)步伐,實(shí)現(xiàn)集中辦公和實(shí)體化運(yùn)行,為企業(yè)提供人才服務(wù)、司法保障、金融服務(wù)、技能培訓(xùn)等一站式、全方位服務(wù),護(hù)航民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展。完善“萬(wàn)人助萬(wàn)企”和“企業(yè)服務(wù)日”包聯(lián)服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)由紓困幫扶向“三化改造”“六新突破”“雙招雙引”等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)拓展。實(shí)施企業(yè)梯次培育計(jì)劃,建立“頭雁”企業(yè)、“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)4個(gè)梯度培育庫(kù),加強(qiáng)政策支持和指導(dǎo)幫扶,力爭(zhēng)新增省級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)3家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)10家以上。

(五)突出抓好科技賦能,培塑發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

我們將持續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,著力提升前端研發(fā)能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力,推動(dòng)科技創(chuàng)新再賦能,努力在激烈競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)、贏得主動(dòng)、占得優(yōu)勢(shì)。

建強(qiáng)用好創(chuàng)新平臺(tái)。完善“雙創(chuàng)雙補(bǔ)”機(jī)制,深化與中山大學(xué)、鄭州大學(xué)、陜西科技大學(xué)、中國(guó)藥科大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等院校合作,用好壩道工程醫(yī)院、藍(lán)翎防水防護(hù)院士工作站、皮革產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)研究中心、淫羊藿大健康產(chǎn)品研發(fā)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、中原學(xué)者工作站等創(chuàng)新平臺(tái),實(shí)施水災(zāi)變模擬試驗(yàn)設(shè)施、壩道工程醫(yī)院地下生態(tài)儲(chǔ)糧示范庫(kù)項(xiàng)目,與中國(guó)工程院馬軍院士合作建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色種植科技示范中試項(xiàng)目,加快產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化一批科研成果。

強(qiáng)化企業(yè)主體地位。高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋,支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,力爭(zhēng)企業(yè)研發(fā)投入增長(zhǎng)20%以上。完善“微成長(zhǎng)、小升高、高變強(qiáng)”創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育機(jī)制,新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3家、評(píng)價(jià)入庫(kù)國(guó)家科技型中小企業(yè)50家。

加大招才引智力度。充分利用招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等載體,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育醫(yī)療、企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域,有針對(duì)性的開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招聘活動(dòng),新引進(jìn)各類(lèi)人才500名以上。落實(shí)好人才薪酬待遇、子女入學(xué)、住房保障、創(chuàng)業(yè)扶持等政策,為人才解決后顧之憂(yōu),讓廣大人才安心創(chuàng)業(yè)、潛心創(chuàng)新、放心發(fā)展。

(六)突出抓好城市提質(zhì),建設(shè)宜居宜業(yè)家園

我們將以加快建設(shè)中等城市為目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合再貫通,更好滿(mǎn)足農(nóng)民到城市就業(yè)安家需求和城市居民生產(chǎn)生活需要。

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。以縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃為統(tǒng)攬,強(qiáng)化規(guī)劃修編、詳規(guī)審查和風(fēng)貌管控,以高水平規(guī)劃引領(lǐng)城市高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)與上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院合作,加快天水湖片區(qū)、平輿防水產(chǎn)科教融合片區(qū)、新一高片區(qū)規(guī)劃編制,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施布局,打造功能齊全、生態(tài)宜居的“15分鐘生活圈”。

增強(qiáng)城市承載能力。加快實(shí)施省道S225繞城道路改建、迎賓大道景觀綠化工程,新建盛園路西段、五里路中段、軍民路北段等9條道路,打通“斷頭路”、暢通“微循環(huán)”。開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動(dòng),建成客運(yùn)北站,新建雨污管網(wǎng)7公里、聯(lián)體式公廁及垃圾中轉(zhuǎn)站10座,改造燃?xì)夤芫W(wǎng)4.1公里、老舊小區(qū)8個(gè),讓城市有“面子”更有“里子”。支持房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求,加快推進(jìn)明家書(shū)苑、建業(yè)世和府等11個(gè)在建項(xiàng)目,新開(kāi)工房地產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)以上,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

深化城市精細(xì)理。實(shí)施交通秩序、市容環(huán)境等“十項(xiàng)鞏固提升行動(dòng)”,打造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境,不斷擦亮全國(guó)文明城市這張極具含金量的“城市名片”。加快南水北調(diào)改水供水設(shè)施建設(shè),分期分批關(guān)停城區(qū)自備井,讓全縣人民早日喝上甘甜可口的“丹江水”。保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì),加強(qiáng)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保違法建設(shè)“零增長(zhǎng)”。積極整合信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)資源,完善智慧城市管理指揮中心平臺(tái)功能,提升城市治理科學(xué)化、精細(xì)化、智慧化水平。

(七)突出抓好民生改善,提升群眾幸福指數(shù)

我們將深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,重點(diǎn)抓好縣一高北校區(qū)建成投用、駐馬店壩道職業(yè)學(xué)院獲批建設(shè)、縣人民醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家三級(jí)甲等醫(yī)院三件標(biāo)志性民生工程,推動(dòng)民生福祉再增進(jìn),讓廣大群眾有更多看得見(jiàn)、摸得著的獲得感。

打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水管網(wǎng)延伸工程,抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、生態(tài)環(huán)境部淮河流域局反饋問(wèn)題整改,鞏固提升空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)成果,確保水、土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到市定目標(biāo)。推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù),新增造林2500畝,建設(shè)森林鄉(xiāng)村6個(gè),成功創(chuàng)建省級(jí)森林城市。

穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6100人以上,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4500人以上。高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè),辦好平輿縣第八屆建筑防水職業(yè)技能競(jìng)賽,完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)10000人次以上,新增技能人才6000人以上、高技能人才4000人以上。

辦好人民滿(mǎn)意教育。深入實(shí)施基礎(chǔ)教育提質(zhì)升級(jí)五年攻堅(jiān)行動(dòng),新建改擴(kuò)建縣直幼兒園分園、第十七小學(xué)等7所學(xué)校,新增學(xué)位5200個(gè)。持續(xù)推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué),大力推行名校辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等模式,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加大優(yōu)生培養(yǎng)力度,加強(qiáng)青少年人文關(guān)懷,促進(jìn)全面發(fā)展。

抓好健康平輿建設(shè)。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室服務(wù)能力建設(shè),確??h婦幼保健院新院區(qū)正式投入使用,廟灣鎮(zhèn)、陽(yáng)城鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)成二級(jí)綜合醫(yī)院。廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)健康縣。

傳承發(fā)展優(yōu)秀文化。實(shí)施“五個(gè)一”工程,推出一批精品力作。豐富群眾文化生活,完成金石輿品博物館建設(shè),加快實(shí)施“庭院中國(guó)”文旅綜合體項(xiàng)目,開(kāi)展“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”等文化惠民活動(dòng)300場(chǎng)以上。

織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全面實(shí)施個(gè)人養(yǎng)老金制度。以新業(yè)態(tài)、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助,開(kāi)工建設(shè)辛店鄉(xiāng)重度殘疾人照料服務(wù)中心。加快康健老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè),做好特殊困難老年人家庭適老化改造,2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。落實(shí)生育支持政策,發(fā)展托育服務(wù),新增托位數(shù)650個(gè)。

(八)突出抓好風(fēng)險(xiǎn)防范,筑牢安全穩(wěn)定屏障

我們將更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,努力建設(shè)更高水平的法治平輿、平安平輿,推動(dòng)安全穩(wěn)定再提升,最大程度守護(hù)好父老鄉(xiāng)親的歲月靜好、幸福安康。

安全生產(chǎn)底線。落實(shí)“三管三必須”,壓實(shí)企事業(yè)單位法人代表法定責(zé)任,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)、“六查一打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),精細(xì)化常態(tài)化排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)食品藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家食品安全示范城市。

防范化解重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化開(kāi)展綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判,加強(qiáng)氣象、洪澇等重大災(zāi)害防范,做好預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置。加大銀行不良資產(chǎn)清收盤(pán)活力度,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)。清理拖欠企業(yè)賬款,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),防止不同類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化引導(dǎo)。優(yōu)化收支管理,兜牢基層“三保”底線。

健全社會(huì)治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化“四零”平安單位(村、社區(qū))創(chuàng)建,健全“六治融合”基層治理體系。完善矛盾糾紛化解機(jī)制,推動(dòng)信訪工作法治化。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理,營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),做好國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、退役軍人事務(wù)、雙擁共建等工作,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用。加強(qiáng)審計(jì)、民族宗教、外事、僑務(wù)、史志、檔案、郵政等工作。扎實(shí)做好第五次經(jīng)濟(jì)普查。

四、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表!新時(shí)代新征程新任務(wù),對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們將扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)“雙提升”工程,以黨建引領(lǐng)提升政府治理現(xiàn)代化水平,加快建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。

我們將旗幟鮮明講政治,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。自覺(jué)堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保上級(jí)黨委政府和縣委決策部署不折不扣落地見(jiàn)效。

我們將持之以恒強(qiáng)法治,深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想,自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式想問(wèn)題、作決策、辦事情,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,爭(zhēng)創(chuàng)全省法治政府建設(shè)示范縣。依法接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,高效辦理人大代表建議和政協(xié)提案,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),確保權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行。

我們將擔(dān)當(dāng)作為抓落實(shí),始終把抓落實(shí)作為政府工作的生命線,對(duì)于縣委確定的工作任務(wù),實(shí)行專(zhuān)班化推進(jìn)、項(xiàng)目化管理、清單化落實(shí),把“釘釘子”精神貫穿工作始終,確保干一件成一件。堅(jiān)持正向激勵(lì)和反向倒逼相結(jié)合,不斷激發(fā)干部隊(duì)伍的干勁、闖勁、拼勁,真正讓“干與不干”不一樣、“干多干少”不一樣、“干好干壞”不一樣。

我們將清正廉潔守底線,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)管,堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng),維護(hù)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。堅(jiān)持政府帶頭過(guò)緊日子,堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,把寶貴資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。

各位代表!風(fēng)勁帆滿(mǎn)圖新志,攻堅(jiān)奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、砥礪前行,加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)平輿實(shí)踐,奮力書(shū)寫(xiě)新時(shí)代新征程更加出彩的絢麗篇章!