平輿縣教育局關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、局直中小學(xué)校：

近年來，我縣不斷健全完善學(xué)籍管理制度，中小學(xué)生學(xué)籍管理逐步規(guī)范，但通過家長反映、信息監(jiān)測和審計工作發(fā)現(xiàn)，個別學(xué)校存在學(xué)籍注冊不及時、漏建學(xué)籍、不及時為接收學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)、學(xué)籍年級與就讀年級不一致等問題，損害了學(xué)生的權(quán)益，擾亂了正常學(xué)籍信息管理秩序。為進一步規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理程序，提高中小學(xué)生學(xué)籍管理水平，現(xiàn)就進一步規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理工作通知如下：

一、按時做好小學(xué)新生學(xué)籍注冊工作。

2023年秋季學(xué)期開學(xué)后，各校要使用教育部修訂后的采集表(附件)開展新生學(xué)籍注冊工作。各校要在入學(xué)1個月內(nèi)為所有小學(xué)新生及時注冊學(xué)籍(特殊教育學(xué)生可視情況延后),不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得以無身份證號為由拒絕為小學(xué)新生注冊學(xué)籍。對無身份證號小學(xué)新生注冊學(xué)籍后，學(xué)校要提醒家長及時辦理戶籍、身份證，并及時在原注冊生成的臨時學(xué)籍檔案中變更相關(guān)信息，不得重復(fù)建立學(xué)籍。學(xué)生學(xué)籍一人一號，終身不變。初中和高中“非小學(xué)新生注冊業(yè)務(wù)”平時不再開啟，因工作不作為導(dǎo)致小學(xué)新生未注冊學(xué)籍的，縣教育局將倒查責(zé)任單位和責(zé)任人，處理結(jié)果上報市教育局、省教育廳后，定期補建學(xué)籍。

二、嚴(yán)格規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍業(yè)務(wù)辦理程序。

學(xué)籍管理實行“籍隨人走、人籍一致”原則，各校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)，嚴(yán)禁招收新生入學(xué)不為其辦理招生錄取手續(xù)，嚴(yán)禁接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生不為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，堅決防止“人籍分離、空掛學(xué)籍、小學(xué)畢業(yè)生學(xué)籍未完成接續(xù)”等問題。我省義務(wù)教育階段學(xué)籍管理統(tǒng)一在中小學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)(以下簡稱“國網(wǎng)”)辦理，普通高中學(xué)籍注冊、異動等業(yè)務(wù)在“國網(wǎng)”和河南省基礎(chǔ)教育綜合信息服務(wù)平臺高中學(xué)籍系統(tǒng)(以下簡稱“高中省網(wǎng)”)同時辦理。特殊教育學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特殊教育學(xué)校就讀的，其學(xué)籍可以轉(zhuǎn)入新學(xué)校，也可保留在原學(xué)校。進入工讀學(xué)校就讀的學(xué)生，其學(xué)籍是否轉(zhuǎn)入工讀學(xué)校，由原學(xué)校與學(xué)生父母或其他法定監(jiān)護人商定。

三、嚴(yán)格做好學(xué)籍關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)變更工作。

“姓名”和“身份證號”是學(xué)籍系統(tǒng)中確認(rèn)學(xué)生身份的兩項關(guān)鍵信息。各校要做好中小學(xué)生學(xué)籍關(guān)鍵信息數(shù)據(jù)變更工作，根據(jù)實際情況，嚴(yán)格按照河南省公安廳《關(guān)于進一步規(guī)范公安派出所戶籍室出具證明的通知》(豫公治明發(fā)〔2019〕359號)有關(guān)規(guī)范學(xué)籍證明材料要求，在學(xué)籍系統(tǒng)上傳變更原因說明(公安部門出具的戶籍登記項目變更證明、戶籍注銷證明)等相關(guān)證明材料。

四、認(rèn)真做好動態(tài)監(jiān)測整改工作。

各校要加強對小學(xué)生畢業(yè)后錄取狀態(tài)監(jiān)測，對已經(jīng)正常入學(xué)而學(xué)籍未接續(xù)的，要及時辦理招生錄取業(yè)務(wù)。對違規(guī)招生導(dǎo)致學(xué)籍未接續(xù)的，縣教育局將嚴(yán)肅處理相關(guān)單位和責(zé)任人，并責(zé)令學(xué)校妥善處理學(xué)生學(xué)籍問題；對去異地入學(xué)后學(xué)籍未接續(xù)的，學(xué)校要函告相關(guān)教育行政部門做好學(xué)籍接續(xù)工作；對學(xué)生因其他原因未入學(xué)或無故離校的，要根據(jù)省教育廳《關(guān)于進一步做好控輟保學(xué)有關(guān)工作的通知》(教基〔2022〕158號)要求，啟動疑似輟學(xué)學(xué)生排查整改工作，對經(jīng)多次勸返仍不復(fù)學(xué)的輟學(xué)學(xué)生，學(xué)校要及時書面上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(聯(lián)合勸返工作組)、縣級教育行政部門，并根據(jù)聯(lián)合勸返工作實際情況，辦理延緩入學(xué)、休學(xué)等業(yè)務(wù)。

五、加強學(xué)籍管理員隊伍建設(shè)。

一是各學(xué)校要選好配強學(xué)籍管理員，做好新老學(xué)籍管理員交接工作，要通過線上線下等方式，加強新進學(xué)籍管理員崗前及常態(tài)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。二是省教育廳開發(fā)了學(xué)籍管理網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(網(wǎng)址：gzg1.haedu.gov.cn),各校學(xué)籍管理員要充分利用平臺資源進行學(xué)籍管理業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是各校要充分調(diào)動學(xué)籍管理員工作積極性，科學(xué)核定工作量，在職稱評定、績效考核等方面考慮相關(guān)因素后適當(dāng)予以傾斜，確保學(xué)籍管理員隊伍穩(wěn)定。四是學(xué)校級學(xué)籍管理員、核辦人員平時每周至少登錄一次學(xué)籍系統(tǒng)，及時處理待辦業(yè)務(wù)。五是各學(xué)校之間要加強溝通交流，密切協(xié)同配合，做好學(xué)籍異動業(yè)務(wù)工作。

六、嚴(yán)肅學(xué)籍管理工作紀(jì)律。

學(xué)籍管理工作事關(guān)每一名中小學(xué)生，涉及人民群眾切身利益，備受社會關(guān)注?？h教育局將建立監(jiān)督和違規(guī)違紀(jì)舉報制度，及時處置學(xué)籍管理工作中的突出問題、突發(fā)事件，依法依紀(jì)查處學(xué)籍管理工作中的不作為、亂作為違紀(jì)行為，消除引起學(xué)生家長焦慮、影響招生入學(xué)和教學(xué)秩序的隱患苗頭。對于虛建、重建、漏建學(xué)籍，人籍分離、空掛學(xué)籍，不及時接續(xù)學(xué)籍等違反學(xué)籍管理規(guī)定、損害學(xué)生權(quán)益、造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，將視情況給予約談、通報批評、追究校長及相關(guān)人員責(zé)任。對于違規(guī)的民辦學(xué)校，按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。

2023年8月1日