為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全縣住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》《河南省物業(yè)管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)和《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的意見》(駐政辦〔2022〕18號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)政策要求,現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際,制定本意見。
一、明確物業(yè)管理職責(zé)
按照“屬地管理、服務(wù)下沉”的工作要求,縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)均要設(shè)立專門的物業(yè)管理機(jī)構(gòu),充實(shí)各級(jí)物業(yè)管理工作力量,構(gòu)建“縣政府負(fù)責(zé),物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)督指導(dǎo)、街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)和社區(qū)居(村)委會(huì)具體落實(shí)”的物業(yè)管理機(jī)制。
(一)縣直相關(guān)部門職責(zé)
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。負(fù)責(zé)深入貫徹落實(shí)國家和省市縣有關(guān)物業(yè)管理的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際完善配套政策與措施并推動(dòng)落實(shí);負(fù)責(zé)定期研究我縣有關(guān)物業(yè)管理重大措施、新情況、新問題;負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)、社區(qū)居(村)委會(huì)開展物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考評(píng)以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出交接活動(dòng);負(fù)責(zé)物業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)已交付項(xiàng)目的物業(yè)管理區(qū)域劃定備案,開展新建項(xiàng)目物業(yè)承接查驗(yàn);負(fù)責(zé)組織開展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)物業(yè)管理工作人員、業(yè)主委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)市場信息采集和誠信檔案管理工作;按照縣有關(guān)部門要求,指導(dǎo)物業(yè)在管小區(qū)做好文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)以及公共突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
縣發(fā)改委。負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行價(jià)格收費(fèi)公示的監(jiān)督管理。
縣財(cái)政局。負(fù)責(zé)同住建部門申請縣級(jí)以上專項(xiàng)資金,保障本縣物業(yè)管理工作經(jīng)費(fèi)及其他相關(guān)資金。
縣審計(jì)局。負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)管理行政主管部門的專項(xiàng)維修資金使用和管理情況及相關(guān)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
縣自然資源局。負(fù)責(zé)嚴(yán)格按國家規(guī)定和城市規(guī)劃要求進(jìn)行新建住宅小區(qū)的規(guī)劃工作;負(fù)責(zé)落實(shí)物業(yè)管理用房、停車場(庫)等配套設(shè)施規(guī)劃;負(fù)責(zé)新建立體停車庫的規(guī)劃問題;協(xié)調(diào)解決涉及本部門的歷史遺留問題;針對(duì)發(fā)現(xiàn)擅自改變規(guī)劃的行為,及時(shí)移交至執(zhí)法部門進(jìn)行處理;負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)依照當(dāng)事人的申請明確各類公共配套設(shè)施的權(quán)屬。
縣公安局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)人防、物防、技防建設(shè)和開展治安安全防范工作,并對(duì)已經(jīng)培訓(xùn)考證的物業(yè)保安加強(qiáng)監(jiān)管;凡開展保安服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)到公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門備案;負(fù)責(zé)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域的安全防范和秩序維護(hù)工作;負(fù)責(zé)依法辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目交接過程中的涉嫌違法犯罪案件;負(fù)責(zé)加強(qiáng)出租房屋管理;負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門開展執(zhí)法進(jìn)小區(qū)活動(dòng)。
縣城市管理局。負(fù)責(zé)行使住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制措施;負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰以及有關(guān)的行政強(qiáng)制措施;負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域戶外公共場所無照經(jīng)營的行政處罰以及有關(guān)的行政強(qiáng)制措施;負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營、違法回收販賣藥品等的行政處罰及有關(guān)的行政強(qiáng)制措施;負(fù)責(zé)查處物業(yè)管理區(qū)域違法建筑、毀壞綠地等行為;負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、管理工作;負(fù)責(zé)加強(qiáng)“門前三包”的日常監(jiān)管工作。
縣市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)依法依規(guī)辦理市場主體住所(經(jīng)營場所)登記工作;負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)收費(fèi)價(jià)格公示的指導(dǎo)監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)受理物業(yè)管理區(qū)域違反市場監(jiān)管的投訴(含價(jià)格違法、利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益等),并依法進(jìn)行處理;負(fù)責(zé)電梯等特種設(shè)備安全和強(qiáng)制檢定計(jì)量器具監(jiān)管,依法查處違法違規(guī)使用電梯、機(jī)械式停車設(shè)備的行為。
縣消防救援大隊(duì)。負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作;負(fù)責(zé)物業(yè)小區(qū)消防安全監(jiān)督檢查;依法查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或相關(guān)部門移交的消防安全違法行為。
縣生態(tài)環(huán)境分局。負(fù)責(zé)受理居民涉及環(huán)保問題的投訴,依法查處物業(yè)管理區(qū)域及周邊的工業(yè)企業(yè)噪聲、污水和廢氣超標(biāo)等擾民行為。
縣人防辦。負(fù)責(zé)對(duì)破壞、違法使用人防工程等行為的查處。
縣民政局。負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)督街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))履行對(duì)業(yè)主大會(huì)的成立、業(yè)主委員會(huì)換屆選舉和日常工作的具體指導(dǎo)職責(zé);負(fù)責(zé)將物業(yè)服務(wù)管理納入基層社會(huì)治理重點(diǎn)內(nèi)容,進(jìn)一步完善現(xiàn)代化社區(qū)治理體系,構(gòu)建關(guān)系明確、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的社區(qū)自治新格局;負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督物業(yè)管理區(qū)域的養(yǎng)老服務(wù)工作;負(fù)責(zé)配合組織部門指導(dǎo)社區(qū)黨組織抓好小區(qū)黨建工作;負(fù)責(zé)聯(lián)合相關(guān)部門在推動(dòng)智慧社區(qū)建設(shè)中加強(qiáng)智慧物業(yè)的推廣及改造工作。
縣衛(wèi)健體委。負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域衛(wèi)生服務(wù)站設(shè)置、監(jiān)管;負(fù)責(zé)指導(dǎo)健康教育、病媒生物防制活動(dòng)的開展;負(fù)責(zé)履行飲用水衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立用水衛(wèi)生管理制度、維護(hù)好二次供水設(shè)備、做好定期清洗消毒等工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理區(qū)域全民健身運(yùn)動(dòng)開展,并對(duì)物業(yè)管理區(qū)域體育器材的維護(hù)管理工作進(jìn)行督促檢查。
縣教育局。負(fù)責(zé)加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域幼兒園、中小學(xué)等文化教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)的管理。
縣科工信局。負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商有序進(jìn)入物業(yè)管理區(qū)域進(jìn)行通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)落實(shí)縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中弱電入地工作。
縣信訪局。負(fù)責(zé)物業(yè)管理問題來訪的登記、接待、轉(zhuǎn)送、督辦相關(guān)工作。
縣司法局。負(fù)責(zé)指導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。
縣供水、供電、供氣等專業(yè)經(jīng)營單位。按照《條例》規(guī)定,分別負(fù)責(zé)研究制定物業(yè)管理區(qū)域水、電、氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn),并參與驗(yàn)收、交付使用和管理維護(hù)。
(二)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))職責(zé)。在縣物業(yè)管理行政主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,成立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))物業(yè)管理辦公室,具體負(fù)責(zé)轄區(qū)物業(yè)管理工作;街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度,聯(lián)席會(huì)議由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集,物業(yè)管理、公安派出所、城市管理等部門和社區(qū)居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)(業(yè)主代表)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)經(jīng)營單位等各方參加,聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理中的重要問題;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)業(yè)主大會(huì)的成立和業(yè)主委員會(huì)換屆選舉工作,指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)履行職責(zé);負(fù)責(zé)督促業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展維修資金的使用和續(xù)存工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理與社區(qū)管理服務(wù)之間關(guān)系,處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)使用人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)管理活動(dòng)中的矛盾糾紛和投訴;負(fù)責(zé)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)交接、提前解除物業(yè)服務(wù)合同備案和無物業(yè)管理小區(qū)的日常管理工作;按照縣有關(guān)部門要求,落實(shí)物業(yè)管理小區(qū)文明創(chuàng)建、安全生產(chǎn)以及公共突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
(三)社區(qū)(村)職責(zé)。負(fù)責(zé)協(xié)助街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))具體做好轄區(qū)物業(yè)管理工作。負(fù)責(zé)成立社區(qū)(村)物業(yè)服務(wù)站,指定專人(2人以上)作為小區(qū)物業(yè)管理工作專員;負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì)的成立和業(yè)主委員會(huì)的換屆選舉;負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或建立自治性物業(yè)服務(wù)組織;負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主委員會(huì)履職情況、物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況進(jìn)行監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的誠信記錄提出初審意見;負(fù)責(zé)接受物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項(xiàng)目的預(yù)警報(bào)告,對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中途退出或終止服務(wù)的,指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)做好交接審計(jì)工作,協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出和交接過程中出現(xiàn)的具體問題;具體負(fù)責(zé)轄區(qū)無物業(yè)管理小區(qū)的日常管理工作。
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責(zé)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同約定提供物業(yè)服務(wù)。物業(yè)管理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在縣物業(yè)管理行政主管部門和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的指導(dǎo)和監(jiān)督下,履行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,提高物業(yè)服務(wù)水平;協(xié)助街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)做好業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)換屆選舉工作;配合做好物業(yè)服務(wù)小區(qū)文明創(chuàng)建等公共突發(fā)事件的應(yīng)急工作和安全生產(chǎn)工作。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定不再續(xù)簽物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)在合同期限屆滿前九十日書面告知業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì),但是合同對(duì)通知期限另有約定的除外,同時(shí)報(bào)告街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村);街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)將物業(yè)管理用房和剩余費(fèi)用、管理資料移交給業(yè)主委員會(huì),業(yè)主委員會(huì)未成立的移交給所在街道辦事處(物業(yè)管理委員會(huì))。業(yè)主大會(huì)決定解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理移交手續(xù),并在約定的時(shí)間撤出物業(yè)管理區(qū)域。被解聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)在約定的撤出時(shí)間內(nèi),應(yīng)當(dāng)維持正常的物業(yè)管理秩序。
二、規(guī)范住宅小區(qū)管理
(五)加強(qiáng)前期物業(yè)管理。開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定,嚴(yán)格遵循規(guī)劃設(shè)計(jì)方案建設(shè),同時(shí)在商品房買賣合同中明示物業(yè)管理區(qū)域的劃定、臨時(shí)管理規(guī)約和前期物業(yè)服務(wù)合同以及規(guī)劃車位、車庫的處置方式等規(guī)定內(nèi)容,按照駐馬店市普通住宅物業(yè)服務(wù)等級(jí)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)確定物業(yè)服務(wù)等級(jí)后,通過公開招投標(biāo)形式選聘“質(zhì)價(jià)相符”的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)前期物業(yè)管理。業(yè)主委員會(huì)組建后,開發(fā)建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及業(yè)主委員會(huì)三方要按相關(guān)規(guī)定做好物業(yè)管理的轉(zhuǎn)換銜接工作,確保新建商品房住宅小區(qū)全面實(shí)行規(guī)范的物業(yè)管理服務(wù)。
(六)規(guī)范小區(qū)停車管理。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格按照物業(yè)服務(wù)合同的約定,持續(xù)規(guī)范小區(qū)停車位(庫)去功能化、車輛停放混亂、私圈亂占停車位、堵塞消防通道等行為。
(七)建立住宅專項(xiàng)維修資金應(yīng)急使用制度。完善住宅專項(xiàng)維修資金管理制度,探索建立緊急情況時(shí)使用維修資金的快速通道,簡化專項(xiàng)維修資金使用審批程序,滿足突發(fā)事件和快速搶修的資金需求。
(八)強(qiáng)化無物業(yè)服務(wù)小區(qū)的管理。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)轄區(qū)無物業(yè)服務(wù)小區(qū)的物業(yè)管理工作,同時(shí)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、綠色社區(qū)創(chuàng)建,引導(dǎo)居民協(xié)商確定老舊小區(qū)的管理模式,建立物業(yè)管理長效機(jī)制,推動(dòng)物業(yè)管理全覆蓋。
(九)加強(qiáng)物業(yè)矛盾糾紛調(diào)處。縣物業(yè)管理行政主管部門要依托物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)處理我縣物業(yè)服務(wù)中的突出矛盾糾紛;街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))依托物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛人民調(diào)解組織,積極調(diào)解轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛;社區(qū)(村)應(yīng)定期排查轄區(qū)內(nèi)存在的矛盾糾紛,協(xié)助街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))做好調(diào)處和化解工作。
三、強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管
(十)建立和完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出機(jī)制??h物業(yè)行政主管部門定期組織街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))相關(guān)職能部門對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定,實(shí)施差別化管理;定期開展物業(yè)服務(wù)市場秩序?qū)m?xiàng)整治活動(dòng),加大對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)侵犯業(yè)主權(quán)益、未取得營業(yè)執(zhí)照、掛靠經(jīng)營等行為的查處力度,對(duì)于長期脫管、不履行職責(zé)和侵犯業(yè)主合法權(quán)益的物業(yè)服務(wù)企業(yè),責(zé)令其限期整改;對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈、考核評(píng)價(jià)較差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)要及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行淘汰。對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)、情節(jié)惡劣的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和直接責(zé)任人員,依法清出市場。
(十一)建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理制度??h物業(yè)管理行政主管部門根據(jù)合同履行、投訴處理、日常檢查和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))意見等情況,采集相關(guān)信用信息,建立健全企業(yè)信用檔案,建設(shè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)資源信息共享??h物業(yè)管理行政主管部門在征求街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))意見的基礎(chǔ)上,落實(shí)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用管理,探索實(shí)施信用綜合評(píng)價(jià)、授予信用星級(jí)標(biāo)識(shí),實(shí)行信用分級(jí)分類監(jiān)管,強(qiáng)化信用信息在前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、政府采購等方面的應(yīng)用。
(十二)落實(shí)服務(wù)信息公開公示制度。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置設(shè)立物業(yè)服務(wù)信息監(jiān)督公示欄,如實(shí)公布并及時(shí)更新如下信息:物業(yè)企業(yè)及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的基本情況、聯(lián)系方式以及服務(wù)投訴電話;物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況;電梯、水、電、氣、暖等設(shè)施設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)單位的名稱、資質(zhì)、聯(lián)系方式及維護(hù)保養(yǎng)情況;業(yè)主繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用情況、公共水電分?jǐn)傎M(fèi)用情況、物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營所得受益和支出情況;物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共車位、共用車庫經(jīng)營所得受益和支出情況;其他應(yīng)公示的信息。
四、提高物業(yè)管理水平
(十三)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)監(jiān)督。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年向業(yè)主公布業(yè)主共有部分經(jīng)營與收益、維修資金使用、經(jīng)費(fèi)開支等信息,保障業(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。業(yè)主委員會(huì)做出違反法律法規(guī)和業(yè)主公約或管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則的決定,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,拒不整改的依法依規(guī)撤銷其決定,并公告業(yè)主。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)備案管理,嚴(yán)格按照業(yè)主公約或管理規(guī)約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則等規(guī)定,重點(diǎn)監(jiān)管印章使用、財(cái)務(wù)收支、檔案管理、離任審計(jì)等。業(yè)主委員會(huì)不依法履行職責(zé),嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主權(quán)益的,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))指導(dǎo)業(yè)主大會(huì)召開臨時(shí)會(huì)議,重新選舉業(yè)主委員會(huì)。加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)成員違法違規(guī)行為查處力度,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
(十四)發(fā)揮行業(yè)組織引導(dǎo)作用。全縣各級(jí)物業(yè)管理行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在物業(yè)管理行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督下,履行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和服務(wù)職責(zé),本著培育發(fā)展物業(yè)市場、加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范行業(yè)行為的原則開展工作。通過《物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律公約》、《物業(yè)服務(wù)行業(yè)自律倡議書》等行業(yè)自律規(guī)定,全面營造良性公平的市場競爭環(huán)境,樹立物業(yè)服務(wù)企業(yè)新形象,促進(jìn)物業(yè)管理水平實(shí)現(xiàn)新的提升。
(十五)建立完善工作機(jī)制。建立完善綜合執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,由縣政府牽頭,組織轄區(qū)公安、城管、市場監(jiān)管、消防、應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境等部門進(jìn)行綜合執(zhí)法,依法查處物業(yè)管理中的各類違法違規(guī)行為。建立完善基層物業(yè)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,建立社區(qū)(村)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)物業(yè)管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)黨建引領(lǐng),全面推動(dòng)“紅色物業(yè)”工作開展,賦予社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)評(píng)先評(píng)優(yōu)、榮譽(yù)申報(bào)的評(píng)價(jià)和建議權(quán)。建立完善物業(yè)服務(wù)收費(fèi)保障機(jī)制,各物業(yè)管理部門和物業(yè)服務(wù)企業(yè)要積極引導(dǎo)廣大業(yè)主增強(qiáng)主動(dòng)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)意識(shí),按時(shí)足額繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)等合理費(fèi)用。違反物業(yè)服務(wù)合同約定,業(yè)主逾期不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的,業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以通過上門催交、在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示等形式督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以依法向人民法院提起訴訟。
五、落實(shí)工作保障措施
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立平輿縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理工作的整體安排部署,研究重大事項(xiàng),制定相關(guān)政策。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府分管副縣長擔(dān)任,副組長由縣政府辦公室副主任、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長擔(dān)任,成員由縣直相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位的分管負(fù)責(zé)同志組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))也應(yīng)建立相關(guān)工作機(jī)構(gòu),完善工作機(jī)制,全面落實(shí)物業(yè)管理屬地工作責(zé)任。
(十七)建立考核機(jī)制。建立縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核社區(qū)(村)、社區(qū)(村)考核物業(yè)服務(wù)企業(yè)的三級(jí)物業(yè)管理考核機(jī)制,其中縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核工作可探索引進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)參與。通過推進(jìn)三級(jí)考核工作,進(jìn)一步明確工作要點(diǎn)、層層傳導(dǎo)壓力、壓緊壓實(shí)責(zé)任。
(十八)加強(qiáng)輿論宣傳。堅(jiān)持正面宣傳為主導(dǎo),采取多種形式,大力宣傳物業(yè)管理相關(guān)政策法規(guī)及重要意義,讓廣大居民樹立物業(yè)服務(wù)消費(fèi)理念,努力營造良好氛圍,讓物業(yè)服務(wù)走進(jìn)千家萬戶。
附件:平輿縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員及工作職責(zé)
附件
平輿縣物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組成人員及工作職責(zé)
一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員
組 長:吳振國 縣政府副縣長
副組長:梁書偉 縣政府辦公室副主任
鄒明忠 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
成 員:陳 強(qiáng) 縣清河街道辦事處副主任
史文豪 縣東皇街道辦事處副主任
楊新全 縣古槐街道辦事處副主任
王國珍 縣住建局一級(jí)主任科員
趙 錚 縣發(fā)展改革委副主任
畢永松 縣財(cái)政局副局長
宋玉峰 縣審計(jì)局副局長
黑 峰 縣自然資源局副局長
付彥超 縣公安局副局長
張秋陽 縣生態(tài)環(huán)境分局副局長
王廣州 縣人防辦副主任
李勤耕 縣民政局副局長
蘇 曉 縣衛(wèi)健體委副主任
吳慶臣 縣教育局副局長
丁海軍 縣信訪局副局長
劉 剛 縣城管局副局長
高 威 縣市場監(jiān)管局副局長
秦愛紅 縣科工信局副局長
王小超 縣司法局副局長
劉 昌 縣消防救援大隊(duì)副支隊(duì)長
張建民 縣供電公司副總經(jīng)理
付飛翔 平輿縣清源水業(yè)有限公司副總經(jīng)理
朱金英 河南省豫南燃?xì)庥邢薰酒捷浛h燃?xì)夥止靖笨偨?jīng)理
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣住建局,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,王國珍同志兼任辦公室主任。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
1.負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理工作的整體安排部署,研究重大事項(xiàng),制定相關(guān)政策;
2.負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及縣直有關(guān)部門加強(qiáng)物業(yè)管理工作有關(guān)工作。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),具體組織落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署開展的各項(xiàng)工作;
2.受領(lǐng)導(dǎo)小組委托,具體負(fù)責(zé)全縣物業(yè)管理方面的工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、監(jiān)督檢查、工作考核等;
3.督促屬地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)履行職責(zé);
4.加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)了解總結(jié)各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣直各部門關(guān)于物業(yè)管理工作進(jìn)展情況及存在問題,向領(lǐng)導(dǎo)小組提出加強(qiáng)改進(jìn)工作的意見和建議;
5.組織開展培訓(xùn)活動(dòng),提高各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門關(guān)于新形勢下物業(yè)管理服務(wù)的業(yè)務(wù)能力;
6.聯(lián)系協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)中的難點(diǎn)問題、研究擬定我縣有關(guān)物業(yè)管理重大政策措施、分析研究物業(yè)管理工作的新情況、新問題;
7.籌備和組織領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)會(huì)議、活動(dòng),起草、印發(fā)有關(guān)文件等;
8.負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作事項(xiàng)。